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核算发放底子养老金的规范
有人主张依照“工龄”核算发放底子养老金，然而在现在，这是好像“多缴多得”相同的不分清楚“社会统筹”和“个人账户”的一种说法。
一、工龄、缴费年限、参与社会劳作年限
“工龄”即“工作时刻”，已经是过期的说法。尤其是在相似灵敏工作人员的个体劳作者（例如农人）很多发生的状况下，运用“工龄”进行劳作时刻的描绘已经是不精确的了。
从可持续开展底子养老保险制度的观念，应当运用“社会劳作年限”替换“工龄”。“社会劳作年限”即个人参与社会劳作的时刻。
可是，也不是现在不科学的“缴费年限”的说法，即“缴费”只要交多少钱而没有交多少“年”，更不要说是“年限”。
“缴费年限”仍是指个人缴费的领域，并不是可持续开展底子养老保险制度的底子根据。
二、底子养老保险制度的本质
咱们应当这样看问题，在底子养老保险制度中，社会统筹缴费资金现收现付的付出统筹（根底）养老金的“社会统筹”是底子养老保险制度的本质内容，确保老年人的底子生活，而不是“个人账户”的个人缴费。由于，个人缴费收取个人账户养老金还能到出资理财金融股票市场上的商业养老保险也是能够完成的。
只要公民个人参与社会劳作才有劳作报酬，（无论是在用人单位参与社会劳作的劳作者仍是不在用人单位参与社会劳作的个体劳作者）才有才干进行底子养老保险制度的社会统筹缴费，才干保持底子养老保险制度的可持续性开展。
三、在个人参与社会劳作年限和“社会统筹”状况下的统筹（根底）养老金分配
应当依照公民个人参与社会劳作年限的多少享用底子养老保险待遇收取统筹（根底）养老金，这首要表现在用人单位参与社会劳作的劳作者中。由于能够确认用人单位公平合理的底子养老保险制度社会统筹缴费的规范额度为员工平均工资的20%/每人。
关于不在用人单位参与社会劳作的个体劳作者，在一致的底子养老保险制度的基数（员工平均工资）下，个人社会统筹缴费能够依照规范的缴费比率（2%、4%、……、18%、20%等十档）自己自在的个人挑选，即表现个人社会统筹缴费的多少又能够表现出参与社会劳作年限的多少。
这样，全体劳作者享用底子养老保险待遇收取统筹（根底）养老金即要依照个人参与社会劳作年限计发也要依照个人的“社会统筹”状况计发，平等统筹（根底）养老金待遇对应平等社会统筹缴费。
四、个人缴费资金基金堆集于“个人账户”贮存额的多少用于付出个人账户养老金和出资运营保值增值，不形成“个人账户空账”是底子养老保险制度的非必须内容，也是对底子养老保险制度本质内容的弥补。
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