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据统计，2021年佛山全市高新技能企业达7100家，遴选标杆高企130家。累计建成科技企业孵化器115家、众创空间86家，在孵企业3200多家。

◎本报记者 叶 青 通讯员 张建杰

广东佛山市正式跻身国家立异式城市队伍，再添一张“国字号”手刺！ 近来，佛山市经过科技部效果转化与区域立异司的评价，成功创立国家立异式城市。

作为重要的工业大市、制作业大市、民营经济大市，佛山市紧抓国家立异式城市的建造机会，把立异式城市建造与地方经济社会展开紧密结合，构建了一条“工业立异、资源集合、金融添翼”的特征立异途径，工业界生动力进一步增强，答复了制作业怎么守正立异的问题。

创立国家立异式城市期间，佛山市科技财政支出占公共财政支出比重再立异高，到达10.12%，推进三龙湾科技城等渠道建造获得打破。一起，主营事务收入5亿元以上工业企业研制安排完成全掩盖，高新技能企业数占规划以上工业企业比重超越70%，工业技改出资规划坚持全省榜首，并打造了产量超万亿元的配备制作、泛家居工业集群。

“揭榜挂帅”处理工业共性需求

新春伊始，佛山的科技立异作业喜讯连连。由北京大学王凡教授领衔的佛山市科技立异团队正式发布了我国首个核医学肿瘤显像确诊1类新药99mTc-3PRGD2临床Ⅲ期实验效果，这是国际上榜首个用于SPECT显像确诊的广谱肿瘤显像剂。广东希荻微电子股份有限公司正式登陆上交所科创板，这是佛山市科技立异团队首家上市企业。

科创力气正在为佛山这座立异式城市注入新动力。作为全国仅有的制作业转型晋级归纳变革试点城市，佛山怎么打破制作业展开的“天花板”，全面刻画工业展开新优势呢？

科技先行，系统立异，佛山给出了答案。“像佛山的家电、陶瓷等优势工业水平，虽已处于世界先进水平，但仍有一些职业的要害技能有待攻关，以进一步提高产品质量。”佛山市科技局副局长梁达明说。

因而，早在2020年头，佛山市托付清华大学环绕要点工业集群中心要害技能等展开专题调研，并依据相关研究效果编制了《佛山市培养展开“2+2+4”工业集群“揭榜挂帅”要害技能目录(2021—2023年)》，该目录触及8大应用范畴69个技能方向。

以2021年为例，佛山面向全市搜集要害中心技能需求80多项，并从中筛选出9项企业需求揭露发榜，终究择优立项6个项目，开始构成了“揭榜挂帅”攻关安排机制的佛山探究。

经过系统立异处理工业展开痛点，在有用激起了制作业转型晋级的内生动力的一起，氢能、生物医药、智能制作配备及机器人等一批战略性新兴工业也在佛山茁壮生长。

坚持企业立异主体位置，是佛山另一大立异做法。针对民营经济兴旺的特色，佛山继续推进立异要素向企业集聚，提高企业自主立异才能。佛山率先在全省推出加计扣除研制项现在置技能鉴定服务、高企研制费补助等一系列行动，“众创空间—科技企业孵化器—科技企业加速器”一体化的科技企业孵化系统等一系列有力行动，培养展开出一批高生长立异式企业。

据统计，2021年佛山全市高新技能企业达7100家，遴选标杆高企130家。累计建成科技企业孵化器115家、众创空间86家，在孵企业3200多家。

打造资源集聚强磁场

回望2021年，佛山科技作业硕果累累。季华实验室在第一批广东省实验室查核评价中获优异等次，成功研制“佛山一号”卫星并顺畅升空，集聚科研人才1500多人。仙湖实验室瞄准窑炉零碳焚烧颠覆性要害技能，建立全国榜首家先进零碳焚烧技能研制中心，为我国陶瓷工业甚至整个建材职业完成“双碳”合格探究新路。

以季华实验室、仙湖实验室为代表的科创要素正在佛山蓬勃展开。这也意味着佛山以产学研融合为打破口，发挥立异资源集聚效应，立异系统建造获得新成效。2021年，佛山的科技立异归纳竞争力居全国地级市第四。

“国家级科研渠道短少、高水平科研院校短少、高层次人才缺乏等，是佛山立异展开的短板，导致基础研究和原始立异才能单薄，不利于把握工业展开制高点和主动权。”梁达明告知记者，怎么借力科技力气助力佛山工业完成转型晋级，这是佛山面对的最大难题。

近几年，佛山花大力气建实验室、新式研制安排等立异渠道，意在以此引入和集聚国内外优质立异资源，布局建造战略科技力气，打造资源集聚强磁场，助力优势工业转型以及培养新兴工业。

详细而言，佛山一方面提出加速打造佛山高新区、三龙湾科技城两大立异渠道。2021年，佛山估计全社会研制经费投入占区域生产总值比重达2.91%，三龙湾科技城归入广东省要点渠道。另一方面以工业需求为牵引，与企业组建立异联合体，加速共性技能研究和效果搬运转化。有研(广东)新材料技能研究院、佛山病原微生物研究院等相继落地。

“高水平渠道建起来了，人才也多了起来。咱们一起加强人才服务保证，打造近悦远来的人才集聚高地。”梁达明说。

2013年以来，佛山市科技局继续施行市科技立异团队方针，不断加大方针扶持力度。2021年佛山市对方针进行修订，最高可赞助立项团队2000万元，首要瞄准高端配备制作、新能源新材料、生物医药与健康等战略性新兴工业进行布局，构建面向海内外的人才团队引入系统。到现在，累计引入市科技立异团队203个，赞助金额达10亿元。

构成科技金融佛山实践

新药的研制、工业化九死一生。2013年，王凡教授当选佛山市科技立异团队，她带着“新式特异性肿瘤显像剂工业化”项目来到佛山。佛山市科技局立异性地引入第三方服务安排，经过全生命周期服务形式，全流程服务团队的落地展开，处理了科学家办企业“不专业”的烦恼。

2020年，该项目完成了临床I期实验。王凡遇到了融资难的问题。这时，佛山市南海区政府追加了5000万元工业提高基金出资，让科研团队心无旁骛完成了Ⅱ、Ⅲ期的临床实验。

杰出金融赋能，打造科技金融佛山实践，为创业企业展开以及实体经济高质量展开注入金融活水，是佛山创立国家立异式城市中构成的经历之一。

佛山着力营建优质创投生态圈，活跃发挥财政资金“四两拨千斤”效果，建立佛山市融资担保基金，事务规划打破50亿元；加大政府引导基金变革力度，整合建立立异创业、工业展开、基础设施等多范畴政府引导基金，引导危险本钱对市立异创业引导基金要点扶持立异人才团队等进行出资；在全省首推科技信贷专营安排，到2020年末，全市已建立各类科技支行21家，累计为5029家次企业供给295.62亿元借款资金。

现在作为国家立异式城市的“新生力气”，佛山将怎么以立异生态引领工业晋级？2022年佛山市政府作业报告提出，将进一步强化科技立异引领，激起内生增加动力。佛山加强严重立异渠道建造，高标准建造“一区一园一城”科技立异高地；一起，营建优秀立异生态环境，力求培养引入科技立异团队不少于50个，领军人才不少于70人，博士不少于1000人。

佛山市科技局局长薛立伟表明，未来将从聚资源、建渠道、造气氛下手，进一步破除系统机制妨碍，激起立异主体的生命力，完善佛山的立异生态，真正从“要我立异”变为“我要立异”，期望经过尽力，让科学家、企业家、金融家都来到佛山集聚，助力城市立异展开。

(科技日报)