浙江：数字化改革基金到期什么时候到账驱动“整体智治”

3月1日，全国首部以促进数字经济开展为主题的地方性法规《浙江省数字经济促进法令》正式施行。此前，春节假期后的首个作业日，浙江以一场全省数字化革新大会敞开了牛年新局。

浙江省相关部分和专家学者在承受记者采访时表明，本年浙江省政府作业报告中，把“推动数字化革新”列为“十四五”局面之年全面深化革新开放的重要行动。浙江提出全域数字化革新，新的五年将全力推动省域办理现代化，凭借数字化手法撬动各范畴各方面的全局性革新，探究构建全域掩盖、上下贯穿的高水平全体智治体系。

新年局面抓数字化革新

据了解，从2003年作出建造“数字浙江”重要布置开端，“数字浙江”的推动作业现已进入第18个年初。2014年，浙江首先建成省市县村庄五级全掩盖的一体化政务服务网。2016年，浙江全面发动“最多跑一次”革新，让数据多“跑路”、大众少跑腿。2018年至2020年，浙江施行政府数字化转型，数字化革新加速并迈向深化。

在这次全省数字化革新大会上，浙江省委书记袁家军指出，数字化革新是“最多跑一次”革新和政府数字化转型的迭代深化，是“数字浙江”建造的新阶段，是浙江安身新开展阶段、遵循新开展理念、构建新开展格式的严重战略行动。

袁家军表明，数字化革新是环绕建造“数字浙江”方针，统筹运用数字化技能、数字化思想、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文明、社会、生态文明建造全进程各方面，对省域办理的体系机制、安排架构、办法流程、手法东西进行全方位、体系性重塑的进程。

袁家军说，数字化革新是新开展阶段全面深化革新的总抓手。当时浙江的要点使命是加速构建“1+5+2”作业体系，树立好数字化革新“四梁八柱”。其间，“1”是一体化智能化公共数据渠道；“5”是5个归纳使用——党政机关全体智治归纳使用、数字政府归纳使用、数字经济归纳使用、数字社会归纳使用和数字法治归纳使用；“2”是构建理论体系和准则标准体系。

“全体智治”凸显体系化优势

浙江省大数据开展办理局局长金志鹏对记者表明，浙江全面推动政务服务“一网通办”、大众就事“最多跑一次”。“最多跑一次”革新的理念办法风格，数字政府“全体智治”的体系化优势，为浙江不断深化数字化革新打下了坚实根底。

据介绍，政务服务“一网通办”是深化“放管服”革新、优化营商环境、建造人民满意服务型政府的重要行动。浙江推动“一网通办”，一是中心要求加速推动全国一体化政务服务渠道建造，清晰2022年末前全国范围内政务服务事项全面完成“一网通办”。二是大众希望到政府部分就事最好“一次都不跑”，一切政务服务事项可以全程网上办，填更少的表格字段，交更少的申报材料；即使跑一次，也要去最近的大厅，有更好的就事体会。三是浙江有根底，2020年就提出加速建成“掌上就事之省”，推动政务服务从网上“可办”转向“好办易办”。

依照浙江省委省政府建造“掌上就事之省”决议计划布置，浙江省大数据开展办理局会同各地各部分，紧扣“好办易办”“一网通办”要求，全面推动政务服务2.0建造使用，获得阶段性成效。数据显现，浙江2020年已完成80%以上事项省内通办，为跨省通办奠定了根底。浙江的“一网通办”不仅仅表现在“门网线端”的“通”，更体现在“通”到遥远渔村和海岛，完成服务均等化，让人人同享社会开展效果。

金志鹏表明，推动“一网通办”是一项杂乱艰巨的体系工程，浙江的做法便是“革新破题、数字赋能、立异取胜”。下一步，浙江将持续坚持以人民为中心，充分发挥数字化革新的引领、撬动效果，不断深化“一网通办”革新，更大力度方便大众就事，更大极限激起商场生机，为全国数字政府建造供给更多浙江样本。

数字化革新着眼久远

浙江2020年12月提出推动全域性数字化革新的战略方针，即充分运用数字化技能、数字化思想、数字化认知，对省域办理的体系机制、安排架构、办法流程、手法东西进行全方位、体系性重塑。

关于浙江提出的全域数字化革新，专家以为，这是浙江在新形势、新条件下策划布置的又一新出题、新使命。

“我的了解是，全域数字化革新是从‘由外而内的革新’到‘由内而外的立异’，用解构与重构的办法推动事务数字化，一起树立政府办理才能体系。”邦本互联总裁郑爱军表明，数字化革新不止于眼下，更着眼于久远和未来。

邦本研究院副院长田景熙以为，全域数字化革新触及经济社会、民主法治、文明体育、生态建造和党的建造等范畴，需求融入区域办理的各个范畴，推动数字化手法在各个范畴实践使用、集成立异。

邦本研究院数字经济研究中心主任黄咏梅表明，全域数字化革新显示了三个方面的改变。其一，知道的深度在变。全域数字化革新叠加了办理理念、行政形式数字化两个层面的增量立异，从技能和准则等多个方面对数字政府做出了一个更具包容性的界说，是技能理性向准则理性的新跨过。其二，实践的跨度在变。全域数字化革新将完成从“习惯数字化、运用数字化”到“驾御数字化、引领数字化”的改变，打开了价值发明新空间。其三，推动的力度在变。全域数字化革新是各级机关充分发挥党的领导核心效果的革新，是数字政府建造新进阶。

邦本研究院数字经济研究中心数字化转型专家田添表明，全域数字化革新是浙江全面推动数字化革新的一大立异，是凭借数字化手法撬动各范畴各方面的全局性革新，是高效构建办理新渠道、新机制、新形式的重要工程，更是高水平构建“全体智治”体系的要害途径。作为一项杂乱的体系工程，全域数字化革新应从区域层面进行统筹策划、体系规划和协同推动。