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编者按：2021年10月30日出书的《海南日报》在A04版深读栏目刊发题为《建言变革敞开，逐梦自由贸易港，走出了社会智库打开新路子——解码中改院》一文。文章聚集：2021年11月1日，是我国(海南)变革打开研讨院(以下简称中改院)的30岁生日。中改院用30年累累硕果给出了答案：建言变革敞开，以“学术重镇”能量辐射全国，成为我国变革研讨的重要基地;情系天边，为海南经济社会打开供给决议计划参阅和动力支撑，逐梦自由贸易港，成为独具特色的社会智库。取得这些效果靠什么?带着一些问题，海南日报记者近来造访中改院发现，不少举动，有力支撑其打造成为在国内外都具有必定影响力的智库。以下为版面图及详细报导↓

据海南日报丨记者罗霞 王培琳2021年10月30日《海南日报》A04版版面图↑

2021年11月1日，是我国(海南)变革打开研讨院(以下简称中改院)的30岁生日。

30年前，在变革敞开的大潮中，在全国最大的经济特区海南，中改院应运而生。

30年来，中改院坚持“安身海南、面向全国、走向世界”的办院主旨，坚持以建言变革为己任，坚持以变革的办惩办院，实施“小组织、大网络”的运行机制，坚持以问题为导向的举动研讨，坚持“家国情怀、执着精力”的价值寻求，尽力建造我国变革智库。

在建院时，有人曾提出疑问：海南经济打开、人才环境远不如北京，在海南能办妥中改院吗?

中改院用30年累累硕果给出了答案：建言变革敞开，以“学术重镇”能量辐射全国，成为我国变革研讨的重要基地;情系天边，为海南经济社会打开供给决议计划参阅和动力支撑，逐梦自由贸易港，成为独具特色的社会智库。

取得这些效果靠什么?带着一些问题，海南日报记者近来造访中改院发现，不少举动，有力支撑其打造成为在国内外都具有必定影响力的智库。

这是以变革精力、立异认识、务实作风和世界视界，走出的一条社会智库打开新路子。本年五月，中改院参加主办了RCEP区域打开媒体智库论坛。

“小组织”怎样发生大能量?

以变革的方惩办院，实施“小组织、大网络”的运行机制，探究社会智库打开新途径

在中改院办公楼大厅，一面“职工风貌”展墙分外有目共睹。该院一切职工的名字和相片一一在列。

一如建院以来，中改院一向坚持实施的“小组织”形式：不超越50人。

人数不多，但与之对应的，是打开效果“质”的寻求和“量”的丰盛。

30年来，中改院向中心有关部委提交了300余份方针主张陈述，出书了360余本变革专编著，揭露宣布了2300多篇变革研讨论文。这些效果，有些直接被中心决议计划采用，有些被用作出台变革方针和法规的重要参阅，有些在理论界发挥了引领效果，取得包含“五个一工程奖”“孙冶方经济科学奖”“我国打开研讨奖”等在内的多个国家级奖项。

在服务海南以及推动自贸港建造的过程中，中改院不断发挥活跃效果。2018年以来，该院构成海南问题研讨效果106份，其间方针主张64份、研讨陈述37份、出书物5本，举办学术活动30余次。

建造全国首个我国变革敞开数据库，自筹经费，抢救性搜集变革敞开前史材料;打开变革世界沟通与变革训练，有多个研讨会和训练班在全国是初次举办……

这样一个“小组织”，是怎样发生出如此的“大能量”?

作为变革智库，中改院与“变革”结下深沉情缘。建言变革打开的一起，在推动本身打开上，中改院的要害一招，依旧是“变革”。

“自己改自己，用变革的办惩办院。”中改院院长迟福林说。

不要行政级别，实施企业化办理，招引整合重视变革敞开的社会力气支撑变革打开研讨工作;实施以全员岗位聘任制为要点的内部办理准则;树立并不断扩大变革研讨学术网络……

中改院采用的一系列变革举动，解放了思维，激发了生机。

值得一提的是，实施“小组织、大网络”的运行机制，是中改院办院的重要经历。从学术专家网络到世界协作网络，从组织协作网络到媒体网络，中改院构成了支撑社会智库打开的重要力气源泉。

30年来，中改院以“小组织”凝集“大网络”，以“小组织”贡献“大才智”，逐渐构成了由千余名来自中心相关部委和30多个省区市相关部分、科研组织和要点高校的专家学者构成的“大网络”，有用整合多方面的智力资源，为不断提高研讨质量供给了重要支撑，有力拓宽了社会智库的影响力、辐射面。

换句话说，这不仅是一个“小组织”在斗争，而是上千名专家学者的“大网络”在携手协作。

一些方针研讨组织和各类智库对此感到猎奇：为什么这么多高层次专家认同中改院，乐意携手中改院?

迟福林对海南日报记者剖析道：中改院组织的变革敞开研讨活动，都紧扣变革难点、焦点、热门问题，务实不务虚，不逃避对立，为专家供给一个有变革研讨任务感和职责感、有招引力和感召力的沟通研讨渠道;组织学术研讨研讨活动具有明显的敞开性、世界性，来自不同范畴的官员和专家，可以在这个渠道上相等对话、各抒己见;高度重视变革研讨效果的转化，可以通过方针主张陈述和媒体报导等多种途径，使专家学者贡献的思维和才智，可以及时在变革方针中发挥效果。

精力和情怀相同难能可贵。作为社会智库，中改院30年来一直保持变革研讨的热情，这归根到底来自一份“家国情怀、执着精力”。

“中改院构成了许多研讨效果，发挥了共同效果，构成了共同优势，成为我国变革敞开战线上一道共同的风景线。”我国经济系统变革研讨会学术委员会主席宋晓梧说。中改院的院史馆里陈设着建院以来的多本研讨专著。

重要建言是怎样发生的?

以立异引领，坚持以问题为导向的举动研讨，成为我国变革敞开的参加者、推动者

20世纪90年代中期，中改院提出“赶快完成农 村土地使用权长时间化”的方针主张，党的十五届三中全会通过的《中共中心关于农业和农村工作若干重 大问题的决议》，直接采用了“赋予农人长时间而有保证的土地使用权”这一提法;

2003年SARS危机中，中改院初次主张从“经济建造型政府”转向“公共服务型政府”，并且提出《加速建造公共服务型政府的若干主张(24条)》，这一主张对推动政府转型发生重要影响，取得“孙冶方经济科学奖”;

……

整理中改院建言变革敞开的相关主张不难发现，中改院的研讨范畴开阔，触及变革打开中的许多严重热门、焦点问题，其间包含不少“首倡”。比方“赋予农人长时间而有保证的土地使用权”“建造公共服务型政府”“惠及13亿人的底子公共服务”“以打开方法转变为主线推动‘十二五’变革”“以经济转型为主线的结构性变革”等，有的直接为中心决议计划采用，有的被用作制定方针和法规的重要参阅。

我国社会科学院学部委员张卓元点评道，中改院走在年代的前沿，不断提出比较立异的思路、观念。许多在其时都是超前的，并且通过几年的实践证明，确实很有远见。

这些“首倡”“重要建言”是怎样发生的?得益于什么?

从中改院的实践来看，有两条经历特别重要： 一是对整个局势和趋势的掌握，二是对实际情况的掌握。

2003年SARS危机后，中改院在甘肃、云南等地打开一系列调研，发现有些农村地区的义务教育、底子医疗、社会保证和工作等底子公共服务水平非常低。

一些活生生的现实，让中改院调研人员非常震动，促进他们环绕底子公共服务均等化和树立公共服务系统打开研讨。2004年，中改院将调查研讨发现的种种现实问题理论化，在联合国开发计划署托付的《我国人类打开陈述2007/08》中明确提出，“在打开商场经济的布景下，树立惠及13亿人的底子公共服务准则和系统，推动底子公共服务均等化……”。

“以问题为导向的变革举动研讨，一直是中改院的明显特色。”迟福林这样总结道。

什么叫举动研讨?首先是要掌握大局，其次是要掌握问题，再者是要在上述前提下给出举动性主张。

发生许多“首倡”和“重要建言”的背面，迟福林以为，最大的动力是立异。

变革研讨是要担风险的。中改院人品味过成功的味道，也承受过压力和困难。一些前瞻性观念，一开始提出并不被人承受;一些立异主张，一开始还引起争议。但中改院人一直坚持客观、专业学术精力，树立立异认识，其共同的研讨和判别为实践证明，并逐渐被社会承受。

国务院研讨室原主任魏礼群以为，能否深化研讨回答严重理论和实践问题，并提出高质量、有价值、可操作的思维产品和研讨效果，是衡量一个智库水平的首要规范，是各类智库的生命力和竞争力的底子地点，“在这一点上，中改院做得非常成功。”创建于海南海口的我国(海南)变革打开研讨院。

怎样逐梦自贸港?

以痴心执着、务实作风和世界视界推动敞开打开

回忆中改院30年的进程，为海南敞开打开鼓与呼是其一向的寻求。无论是在建院之初构成的《树立海南特别关税区可行性研讨陈述》，仍是世纪之交前后提出的“以工业敞开拉动工业晋级”“建造海南世界旅游岛”，再到提出“以更大敞开办妥最大经济特区”，以及为海南自由贸易港建言，都在服务海南敞开打开中发挥了活跃效果。

看伊始——1991年11月1日，中改院在建院当天，就以“海南对外敞开战略”为主题研讨海南走向大敞开的途径，并提出了树立海南特别关税区的整体设想。1992年，中改院举办“树立海南特别关税区研讨会”，在京举办“树立海南特别关税区可行性研讨陈述咨询会”，构成《树立海南特别关税区可行性研讨陈述》，提出充分利用海南共同的地舆条件和优胜的资源条件，实施“一线铺开、二线管住”的特别关税准则和世界上通用的自由港经济方针。

看当下——环绕自贸港建造，中改院竭尽全力打开相关研讨。比方，打开以加强海南自由贸易港与东南亚国家沟通协作为要点的战略性问题研讨，构成7份主张陈述;打开海南自由贸易港前期组织的严重任务等大局性问题研讨，构成7份主张陈述;打开《中华人民共和国海南自由贸易港法》立法思路、结构、详细主张研讨，构成8份主张陈述;打开以行政系统变革为要点的准则集成立异研讨，构成8份主张陈述……

“中改院诞生于特区热土之中，它的生长和打开离不开历届省委、省政府的关怀和支撑，离不开海南各界对中改院的关怀与参加。”迟福林说，安身海南、扎根海南、痴心海南、贡献海南，是中改院一直如一的情感、职责和任务。

伟大工作不是敲锣打鼓就能完成的，中改院人深化认识到这一点。

有人曾因海南自贸港建造激动得整晚睡不着，也有人曾为写建言而不上手术台——在近期举办的一次沟通活动上，中改院一位职工说：“我无数次见证了中改院人对变革敞开工作的执着寻求，为了变革敞开工作夜以继日，乃至是生病也坚持到把陈述写完才上手术台。”

在海南自贸港建造完成顺畅局面、繁荣打开的布景下，该怎样更好逐梦自贸港?

“机会非常重要，机不可失，时不再来。为海南自由贸易港出力，值!”迟福林说。

迟福林表明，中改院将坚持正确的政治方向和学术导向，聚集主业，对标一流，打造社会智库样板，活跃为海南自由贸易港建造供给智力支撑。

世界化是中改院的特色，也是海南自贸港建造的需求。“咱们将活跃发挥社会智库的优势，捉住世界化，助力海南自贸港建造。”迟福林说，中改院将活跃推动海南与东盟协作，做实做强我国特色自由贸易港研讨院，深化研讨自贸港敞开打开相关问题。

工业根底薄弱仍是限制海南自由贸易港建造的杰出对立。当时，中改院关于夯实工业根底、满意企业对自贸港的方针需求、做大商场流量、树立服务系统、准则集成立异等方面的研讨正在活跃推动。

在庆祝30岁“生日”期间， 中改院组织了两场有关海南自由贸易港的论坛，一个是构建新打开格式中的海南自由贸易港，另一个是海南自由贸易港法治建造。

“为海南自由贸易港出力，这是咱们庆祝生日最好的方法。”迟福林说。

来历：海南日报客户端