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拟定《施行细则》的首要布景

2014年12月，我委印发《关于印发<上海市天使出资引导基金办理施行细则>的告诉》（沪发改财金[2014]49号，以下简称“49号文”），文件现已到期。

49号文清晰了上海市创业出资引导基金作业领导小组（以下简称“创投领导小组”）是天使引导基金的最高办理机构，一起规则了天使引导基金的功用效果、支撑目标和方法、运作准则和操作程序、出资决议计划、退出办理、危险操控、监督和绩效查核等内容。

2014年以来，政府引导基金运作办理首要发生了以下三方面的改变：

一是引导基金决议计划机制调整。

2019年，在本市各类领导小组整理作业中，创投领导小组被撤销。

二是政府在引导基金办理中不断简政放权，重心逐步转向合规审阅、绩效评价等事中过后办理。

三是国家相关方针细则有了新的调整。

比方，2019年，财政部、国税总局《关于施行小微企业普惠性税收减免方针的告诉》（财税[2019]13号），对草创科技企业的界说进行了调整。

结合创投领导小组调整，以及现在的新形势、新要求，我委在49号文基础上，重新拟定了《上海市天使出资引导基金办理施行细则》。

《施行细则》首要内容

《施行细则》在49号文基础上一是将创投领导小组办公室承当的功能一致调整为市展开变革委承当；二是需要向创投领导小组陈述和决议计划的严重事项，改为向市政府陈述和决议计划；三是对文中关于草创期立异式企业的规范进行调整，和国家的新规范保持一致；四是对事中过后办理等内容表述，依据现在的新要求一致进行了调整。首要内容如下：

（一）天使引导基金经过鼓舞天使出资企业展开，终究支撑草创立异企业生长。

天使引导基金现在由上海创业接力科技金融集团担任办理。上海市展开变革委行使方针拟定和监督查核等功能。

（二）天使引导基金首要资金来源是上海市创业出资引导基金，以及天使引导基金运作各项收益。

（三）天使引导基金支撑目标，准则上应是注册在上海的天使出资企业，规划不低于3000万。其间天使引导基金出资不超越3000万元，持股份额不超越50%。

（四）天使引导基金操作程序包含揭露搜集、尽职查询、专家评定、媒体公示、存案办理。

（五）1500万以上的项目出资，由受托办理机构决议计划后报市展开变革委存案；1500万以下的项目出资，由受托办理机构决议计划，抄报市展开变革委。

（六）天使引导基金参股基金，在参股后五年时间内能够请求以原值退出。

（七）天使引导基金存量资金只能寄存银行或购买固定收益证券，不得用于股票、房地产等出资。

（八）市展开变革委对天使引导基金受托办理机构展开合规审阅、绩效评价等事中过后办理。

材料供给：委财金处

修改：陶玉、金诗媛（实习）