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2021年8月19日下午，国务院新闻办公室举办国务院方针例行吹风会。新闻局副局长、新闻发言人寿小丽在掌管吹风会时介绍说，近来，《国务院办公厅关于变革完善中心财务科研经费办理的若干意见》现已国务院常务会议审议经过，并于日前发布。为协助咱们更好地了解相关状况，今日约请财务部部长助理欧文汉先生，为咱们介绍有关状况，并答复媒体记者感兴趣的问题。到会今日方针例行吹风会的还有财务部科教和文明司司长黄家玉先生。

欧文汉在答复中心广播电视总台央视记者关于《若干意见》赋予科研人员更大财务经费运用自主权体现在哪些方面及这些办法的出台是依据哪些考虑等问题时介绍说，科研工作与有方案的出产、建造不同，具有创意瞬间性、方法随意性、途径不确定性等特色，科研经费运用，也不能简略套用行政预算和工程预算的方法来办理。只要充沛尊重科研规则，给予科研单位和科研人员更大的经费运用自主权，让他们放开手脚，才干创造出更多高质量的科研成果。这些年，党中心、国务院先后出台了一系列优化科研经费办理的方针办法，给科研人员“松绑”，有力地激发了科研人员的立异生机，但仍然存在经费办理刚性偏大等问题。为此，《若干意见》坚持遵从科研活动规则，本着能放则放、应放尽放的准则，环绕“四个扩展”，赋予科研人员更大的经费运用自主权：

一是扩展预算编制自主权。预算科目从9个以上精简为设备费、业务费、劳务费3个。也就是说，今后科研人员申报项目预算时，不用再编制材料费、测验化验加工费等科目预算。一起，精简费用测算阐明，除了50万元以上的设备费，其他费用只需供给根本测算阐明，不用“事无巨细”，一笔一笔列出来。

二是扩展预算调剂自主权。主要是两类状况：一类是设备费调增权，曾经由项目办理部分批阅，现在要下放到项目承当单位；另一类是除设备费外的其他费用调剂权，悉数由项目承当单位下放给项目负责人。“买酱油的钱能够用来打醋”，依据实际状况灵敏运用。

三是扩展经费包干制规模。近年来，咱们会同相关部分，在国家杰出青年基金、优秀青年科学基金、博士后科学基金探究施行经费运用包干制，不再编制项目预算，项目负责人能够自主决议经费运用。从实际状况看，施行作用很好。这次《若干意见》进一步扩展施行规模，不仅在人才类和基础研讨类科研项目中推广经费包干制，还将经费包干制从项目层面扩展到科研机构层面，鼓舞有关部分和当地在从事基础性、前沿性、公益性研讨的独立法人科研机构展开经费包干制试点。

四是扩展结余资金留用自主权。考虑到科研活动的连续性，以及防止突击花钱等问题，《若干意见》取消了此前结余资金只要2年的运用期限，清晰项目结余资金悉数留归项目承当单位持续运用，由单位统筹安排用于科研活动的直接开销，优先考虑原项目团队科研需求。