“十三五”什么是大盘点数时期税收有力服务经济社会发展大局

“十三五”时期，全国税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导，坚决遵循执行党中央、国务院决议计划布置，增强“四个认识”，坚决“四个自傲”，做到“两个保护”，推进各项作业取得显着成效，较好发挥了税收在国家管理中的基础性、支柱性、保证性效果。

税收革新展开取得明显成绩

减税降费方针在执行落细中惠企利民。“十三五”时期，党中央、国务院安身经济社会展开全局，审时度势出台系列减税降费方针，规划不断增大，盈利持续开释，为减轻市场主体担负、有用应对经济下行压力供给了有力支撑。税务部分尽力战胜方针类型多、施行时刻紧、统筹难度大等困难，保证减税降费落地生根。2016年至2020年新增的减税降费累计将达7.6万亿元左右，特别是2019年施行更大规划减税降费，全年新增减税降费到达2.36万亿元，占GDP的比重超越2%，拉动全年GDP增加约0.8个百分点。今年以来，为支撑疫情防控和经济社会展开，党中央、国务院先后出台了7批28项税费优惠方针，2020年1—8月，全国新增减税降费超越1.8万亿元，估计全年超越2.5万亿元。在不折不扣执行减税降费方针的一起，税务部分坚持依法依规安排税费收入，坚决不收“过头税费”，为经济社会展开和民生改善供给了坚实财力保证。2016年至2020年9月，税务部分累计安排税收收入超越62万亿元（已扣减出口退税），安排社保费收入超越12万亿元，安排非税收入超越2.6万亿元。“十三五”时期税收收入结构显着优化，第三产业税收占比从2015年的54.8%进步至2019年的56.9%。

税收准则革新在渐行渐深中持续推进。“十三五”时期，我国税制革新步入新阶段、迈入快车道，一些革新举动在世界税收范畴具有开创性，取得严重突破和明显成效。税收法定准则加速执行，18个税种中已有11个完结立法，其他税种立法作业也在有序推进。增值税从全面推开营改增，到简并税率层次、下降税率水平，到施行留抵退税准则，再到发动立法作业，年年深化、步步推进，根本树立习惯展开趋势、具有中国特色的现代增值税准则。个人所得税革新分三步平稳落地，有用地发挥了调理收入分配、促进社会公平正义的重要效果，从正式提出到终究落地历时25年的归纳与分类相结合的个人所得税制在我国成功树立，不只探究出一条具有中国特色的自然人税收管理服务新路子，而且为经济社会范畴管理积累了名贵阅历。

税收营商环境在倾慕倾力中不断优化。“十三五”时期，税务部分结实树立以公民为中心的展开思维，仔细执行《优化营商环境法令》，先后拟定深化税务系统“放管服”革新和优化税收营商环境两个五年计划，共推出120条办法。“放权”愈加到位，执行减批阅、减事项、减材料、减证明的“四减”要求，批阅事项已由2015年的87项削减至现在的6项，取消了61个税务证明事项。“监管”愈加精准，依托税收大数据和人工智能技术，深化危险导向下的“双随机、一揭露”税务监管。“法律”愈加标准，制发税务行政处罚裁量权行使规矩、税务总局权利和责任清单等。“服务”愈加优化，接连7年展开“便民办税春风举动”，推出39大类147项系列立异服务举动。今年以来，大力推广“非触摸式”不碰头办税缴费，逐渐完成202个税费事项可网上处理，其间183个可全程网上办。

服务国家战略在尽职尽责中加力收效。“十三五”时期，税收作业愈加融入经济社会展开全局，活跃支撑打赢三大攻坚战，自动服务国家严重展开战略。在服务实体经济方面，联合银保监会和金融组织展开“银税互动”活动，助力缓解小微企业融资难融资贵问题，2016年至2020年6月，守信小微企业累计取得“银税互动”借款2.25万亿元。在助力精准脱贫方面，出台包含110项支撑脱贫攻坚税收优惠方针在内的指引并仔细执行，仅2018年、2019年减税就超越1700亿元。在助力污染防治方面，树立执行税收优惠与施行税收约束“双向用力”，资源挖掘、耗费、污染排放和进出口方针“四环相扣”，资源税、环境保护税、企业所得税等“多税共治”的绿色税收系统。在服务“一带一路”建造方面，先后三次联合有关国家税务部分和世界安排举行“一带一路”税收协作会议，树立健全“一带一路”税收征管协作机制。

税收征管系统在提质提效中日趋完善。“十三五”时期，税收征管系统先后阅历了两次大的革新，能够归纳为“两合”。第一次是“协作”，仔细执行2015年中办、国办印发的《深化国税、地税征管系统革新计划》，聚集服务深度交融、法律适度整合、信息高度聚合的革新要求，全面深化国税、地税协作，满意完成革新计划确认的“2017年革新任务根本到位”的方针。第2次是“兼并”，仔细执行2018年中办、国办印发的《国税地税征管系统革新计划》，满意完结了全国省以下国税地税组织兼并，树立起以税务总局为主、与省区市党委和政府双重领导管理系统，优化了组织设置和功能责任，社保费和非税收入征收责任按要求平稳划转，开始构建起优化一致高效的税收征管系统。

才智税务建造在应时应势中迈上新台阶。“十三五”时期，税务部分坚决不移地走科技兴税之路，推进税收管理服务转型晋级。2016年10月，金税三期工程在全国上线、平稳运转，随后大力推进信息系统整合优化和晋级。全面施行“互联网+税务”举动计划，大力推进税收管理和交税服务网络化、信息化、智能化。建造全国标准一致的电子税务局，做到线上线下交融、前台后台贯穿，使办税缴费更方便快捷。保险推进发票电子化革新，2019年完成增值税普通发票电子化，2020年年末前将根本完成全国一切新办交税人增值税专用发票电子化，有用下降准则性交易本钱，促进提高经济社会电子化、数字化程度。厚实推进税收大数据建造和使用作业，特别是今年以来，运用增值税发票等大数据，活跃展开企业复工复产复销和经济运转剖析，既有力服务党委政府决议计划，又助力产业链供应链安稳。

阅历和启示弥足珍贵

“十三五”时期，我国税收革新展开取得的明显成绩，最根本是得益于习近平新时代中国特色社会主义思维的科学指引，得益于党中央、国务院的刚强领导，得益于各地区各部分的关怀辅导，得益于广阔交税人缴费人和社会各界的了解支撑。

必须坚持党的领导。以习近平同志为中心的党中央高度重视税收作业，党中央、国务院就税收革新展开作出重要布置，中央领导同志屡次作出重要指示指示，为税务部分坚决不移推革新、知难而进谋展开指明晰方向、增添了决心。实践证明，只要坚持党对税收作业的全面领导，税收革新展开才干沿着正确的政治方向破浪前行。

必须坚持理论装备。理论立异每行进一步，理论装备就要跟进一步。税务部分持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思维，全面系统学，及时跟进学，深化思考学，联系实际学，在学懂弄通做实上下功夫，不断从中罗致科学才智和真理力气。

必须坚持党建引领。“十三五”时期，税务部分一直坚持革新推进到哪，任务进行到哪，党建就跟进到哪，涌现出一大批用举动书写忠实、饯别任务、展示风貌的先进典型，党的旗号一直飘荡在革新最前沿、攻坚第一线。

必须坚持公民态度。“十三五”时期，税务部分仔细遵循执行以公民为中心的展开思维，从交税人缴费人最急最忧最盼的问题下手，及时呼应交税人缴费人关心诉求，持续改善办税缴费服务，依法保证合法权益。实践证明，只要坚持公民态度，才干不断增强广阔交税人缴费人的取得感、满意度，使税收革新展开赢得大力支撑和广泛认可。

必须坚持革新立异。“十三五”时期，税务部分以革新立异的精力，活跃习惯新形势新变化，捉住关键性、牵引性的作业，会集攻坚、联动集成，推进税收作业完成跨越式展开。实践证明，只要坚持革新立异，税收作业才干有不断前行的动力，税务部队才干有向上向善的生机，才干促进各项作业全面提质增效。

“十四五”时期，全国税务系统将深化学习遵循习近平新时代中国特色社会主义思维，仔细遵循执行党中央、国务院决议计划布置，不忘初心、紧记任务，开拓进取、厚实作业，在新的起点上持续深化推进新时代税收现代化，尽力在饯别新展开理念、服务构建新展开格式、推进高质量展开、向第二个百年奋斗方针进军的新征途中，愈加活跃自动地奉献更多更大的税务力气。