供给侧结构性改革成绩亮眼（聚300183焦高质量发展）

制图：沈亦伶

本年以来，供应侧结构性变革的成果单怎么？

在8月16日国家发改委举行的专题新闻发布会上，国家发改委新闻发言人、经济运转调理局局长赵辰昕表明，前7月，钢铁、煤炭去产能别离完结全年使命的80%、50%以上，规划以上工业企业资产负债率继续下降，本年估计为企业降本钱1.1万亿元以上……深化推进供应侧结构性变革获得了显着成效。

前7月，钢铁、煤炭去产能别离完结全年使命的80%、50%以上

翻开供应侧结构性变革的成果单，“去产能”是夺目的第一题。

赵辰昕介绍，2018年以来，钢铁、煤炭、煤电等职业化解过剩产能作业活跃有序推进。1—7月，退出煤炭产能约8000万吨，完结全年使命1.5亿吨的50%以上；压减粗钢产能2470万吨，完结全年使命3000万吨的80%以上。

去产能推进钢铁、煤炭、煤电等职业供求关系显着改进，企业功率继续向好。上半年，钢铁、煤炭、电力职业规划以上企业利润率别离增加93.4%、18.4%和28.1%。

去产能还带来工业结构的调整与布局的优化。以煤炭职业为例，到现在，全国30万吨以下的煤矿比2015年末削减2800多处，下降约50%，120万吨及以上的大型现代化煤矿增加了约200处，大型现代化煤矿现已成为全国煤炭出产的主体。

特别值得一提的是，本年“僵尸企业”出清作业获得显着开展。各级法院针对破产审判才能缺乏的问题，大幅增设了清算和破产审判庭，推进依法破产结案数量显着增加。本年上半年，我国企业的破产立案和审结数量别离到达了6392件和3311件，较上一年同期继续大幅增加。

去产能成效显着，那么下半年的作业会不会轻松一些？

“现在煤炭职业去产能虽然获得了显着成果，可是依然处于结构调整和新旧动能转化的阵痛期，高质量的供应系统还没有彻底树立，需求咱们继续把进步供应系统质量作为主攻方向，从总量性去产能转向结构性去产能、系统性优产能，努力实现职业高质量开展。”赵辰昕说。

国家发改委工业和谐司副司长蔡荣华也表明，“虽然钢铁去产能基本上完结了年度使命的80%，从数字上看后续使命好像不太重，但也绝不是轻轻松松就可以完结的。”

蔡荣华表明，下一步将主抓四项作业：一是继续处置好“僵尸企业”，而且将其作为去产能作业的一项重要抓手，不断优化资源要素装备。二是培养优质产能，充分利用产能置换、目标买卖等市场化手法，加速结构调整。三是加速推进技能创新，把钢铁质量的稳定性、先进高端钢材的种类、节能环保的新技能、要害共性技能等作为要点，赶快获得打破。四是鼓舞有条件企业施行跨地区、跨所有制吞并重组，提高整合优质产能。

经过市场化法治化手法扶优去劣

上一年中心经济作业会议指出，深化供应侧结构性变革，要在“破”“立”“降”上下功夫。本年4月，中心财经委员会的第一次会议也指出，要以结构性去杠杆为基本思路，要把下降国有企业的杠杆率作为重中之重。

那么本年以来，去杠杆的成果又怎么？本年6月末，规划以上工业企业资产负债率为56.6%，同比下降0.4个百分点。

经过市场机制，选出“好苹果”。本年以来，市场化债转股稳步推进，到7月31日，市场化债转股签约金额到达17325亿元，资金到位3516亿元，资金到位率20.29%，触及资产负债率较高的115家优质企业。

“从现已落地的项目看，债转股不只显着下降目标企业的杠杆率，更显着优化了企业办理结构，提振了企业开展决心，进步了资金要素的装备功率。”国家发改委财政金融司司长陈洪宛说。

经过依法破产等方法，除掉“烂苹果”。近半年来，各部门和各地方正依照中心一致布置，继续全力做好“僵尸企业”的摸排，加大经过依法破产等方法处置的力度。

厚实推进国有企业降杠杆作业。针对杠杆率偏高的国有企业，分职业设定资产负债率的预警线和要点监管线，经过查核引导、联合授信、加强财政真实性办理等办法，进一步强化外部束缚，推进国有企业经过市场化债转股等方法降杠杆。

到6月底，悉数国有企业资产负债率64.9%，别离较年头和上一年同期下降0.7和0.6个百分点。到6月末，中心企业的资产负债率是67.8%，别离较年头和上一年同期下降0.3和0.6个百分点。

“经过下降国有企业的资产负债率，有用遏止了部分低效国有企业负债激动和规划激动，推进信贷资源向更有功率的企业活动。”陈洪宛说。

估计全年为企业降本钱1.1万亿元以上

在供应侧结构性变革中，降本钱备受重视。总的看，上半年在动力、原材料价格显着上涨的情况下，每百元主营业务收入中的本钱为84.42元，比上年同期削减0.37元，自2016年以来继续下降。

据赵辰昕介绍，本年首要经过继续加大减税降费力度、多措并重下降要素本钱和着力下降准则性买卖本钱等三方面来下降实体经济本钱，估计全年为企业降本钱1.1万亿元以上。

在很多企业本钱中，最受重视的还对错税担负。“经过进一步整理标准运营服务性收费和下降企业用能、物流等本钱，估计可减轻企业担负超越1500亿元，现在已出台办法触及金额超越1200亿元，也就是说使命的80%现已完结。”国家发改委价格司巡视员张满英说。

张满英表明，在下降企业非税担负方面可以用“三个下降”来归纳：

下降一般工商业电价。从本年3月开端，国家发改委分三批推出严重水利工程基金征收标准下降25%、临时性下降输配电价等8项办法进行执行。按年核算，触及降价和清费金额算计821亿元。

下降省内天然气输配价格，整理和整理不合理收费，减轻天然气用户担负，触及金额8.5亿元。

下降电信资费以及交通、物流等范畴收费。一起对中介服务收费、职业协会商会的收费进行整理标准，触及金额300多亿元。

“上半年国务院常务会议研讨降本钱问题就有10余次。依据《关于做好2018年降本钱要点作业的告诉》，各地区、各部门连续出台了一批建准则、管久远、见实效的新举措，下一步的降本钱空间就在抓执行。”赵辰昕说。

《人民日报》（2018年08月17日10版）