减税等措施可激发民间投资300125意愿

昨天下午，全国政协十三届二次会议举办第一场大会讲话，杨伟民、林毅夫、陈双等14名政协委员为经济开展建言献计。

经济下行是行进中的动摇

杨伟民：全国政协经济委员会副主任、中心财经委员会办公室原副主任

全国政协经济委员会副主任、中心财经委员会办公室原副主任杨伟民表明，当时我国经济整体平稳，稳中有变，变中有忧。经济面对下行压力，但这并没有改动我国经济长时刻向好的基本面，“下行是行进中的动摇，问题是生长中的阵痛。”

杨伟民用四个“没有变”剖析了我国现在经济开展面对的机会。首要，需求根底和供应条件没有变，具有近14亿人口是我国经济长时刻向好的独有优势。“深化商场化革新能够激起近14亿人的积极性、1亿商场主体的生机，这是我国最大的潜在出产力、创造力。”

其次，重要战略机会期没有变。曩昔运用国际经济较快添加和全球化深入开展来吸引外资、扩大出口、用商场换技能的机会，现已转化为经济结构转型晋级、提高科技立异才能、深化革新开放、加速绿色开展、参加全球经济管理系统革新的新机会。“只需咱们掌握好这些新内在，就能把外部压力转化成高质量开展的新动力。”此外，我国供应侧结构性革新的主线没有变，宏观调控精准施策的思想方法也没有变。

“三去”已取得阶段性效果

林毅夫：全国政协经济委员会副主任、北京大学新结构经济学研究院院长

全国政协经济委员会副主任、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫表明，我国推出了“去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板”的供应侧结构性革新。现在，去产能、去库存和去杠杆现已取得阶段性效果。往后两年，降本钱和补短板的发力空间非常巨大。

林毅夫提出，从降本钱看，现在已开端为中小企业大幅减税，从补短板看，可补的方面还不少。就工业而言，我国当时工业多属中低端，可向中高端晋级。其次，以往根底设施出资主要是城际间的高速公路、机场和港口，但城市内部根底设施，如地铁、地下管网仍然缺乏，5G商业化运用带来新的出资关键，污染防治范畴的短板也亟待补齐。

现在我国仍处于城镇化进程中，需求很多住宅、城市根底设施出资和公共服务投入。在这些方面，我国也具有补短板的资金优势。林毅夫表明，一是中心和地方政府堆集的负债总额在国际上处于较低水平。二是民间储蓄挨近GDP的50%，减税等办法可激起民间出资志愿。三是我国有3万亿美元的外汇储备，居国际之首。四是我国利率和准备金率高，可通过降低利率和准备金率的方法添加钱银、信贷供应，以支撑出资。

小米手机上一年出货量过亿

陈双：全国政协委员、北京市海淀区副区长、海淀区工商联主席

全国政协委员、北京市海淀区副区长、海淀区工商联主席陈双表明，中关村是我国自主立异的一面旗号，孕育出很多民营科技型中小企业。近些年各项方针落地，如2018年研制费用税前加计扣除份额由50%提高到75%、增值税率由17%降到16%等，企业担负显着减轻。“北京市在改进营商环境方面狠下功夫，施行北京功率、北京服务、北京规范、北京诚信四大演示工程，大力推进政府服务掌上办、自助办、立刻办、就近办，处理修建答应、取得用水用气、交税等范畴服务显着改进，一系列有含金量的方针办法为民营企业持续开展注入了生机。”

陈双表明，跟着一项项方针的落地，中关村许多民营企业呈现出杰出开展势头。她举例，2018年，小米手机出货量超越1个亿，产品受到了国际80多个国家和地区顾客的欢迎;抖音短视频推进常识出产热潮，还带动了短视频职业及其相关文创工业的开展;联想集团营收超越450亿美元，在《财富》国际500强中列第240位。这些企业是中关村杰出立异环境和民营经济旺盛生命力的代表。

“观众永久拿不到金牌，只要参赛者才有或许取得报答。”陈双以为，尽管一个时期以来，民营企业的开展也遇到了困难，但这是生长中的烦恼，要从应战中发现和掌握新的机会。

铲除“僵尸企业”有三道妨碍

葛红林：全国政协委员、我国铝业集团有限公司党组书记、董事长

所谓“僵尸企业”，就是指丢失盈余才能、债款担负较重、靠不断“输血”而存活的企业。不只国有企业有，民营企业也有，大多散布于产能过剩和环保欠账职业。自2014年明确要求加速处置“僵尸企业”至今，全国政协委员、我国铝业集团有限公司党组书记、董事长葛红林以为，仍有三道妨碍。

首要是利益舍弃难。“比方，有的上市公司忧虑处置所属“僵尸企业”会带来一次性的巨大减值丢失。其次是土地处置难，国有企业绝大多数没有房地产开发的资质和才能，形成土地自我开发运用难。第三是职工安顿难。葛红林说到，民企“僵尸企业”人员能够依照商场化方法安顿，但国企“僵尸企业”职工转化身份本钱高。

为处理上述问题，葛红林有四条主张。一是国务院建立“僵尸企业”处置督导组，针对使命清单和时刻表，加强督导查看。二是支撑地方政府建立“僵尸企业”土地收储专项基金。可考虑以时刻换空间支撑省、市地方政府发行专项债券，用于“僵尸企业”的土地收储，专款专用，不归入地方政府的负债率查核。三是全国社保基金给予“僵尸企业”职工安顿经费支撑。社保基金可依照中心财政补助资金的平等份额，给予弥补资金支撑，减轻企业担负。四是各级人社部分加大对社保缴费的减免力度。在“僵尸企业”处置期间，给予单位社保缴费50%的减免;完结职工安顿和再就业的，全额返还上一年度赋闲稳妥缴费。