[美国股票注册制]全国社会保障基金如何投资(社会保障基金的投资原则有哪些)

中华人民共和国国务院令

第667号

《全国社会保障基金法令》现已2016年2月3日国务院第122次常务会议经过，现予发布，自2016年5月1日起实施。

总理李克强

2016年3月10日

全国社会保障基金法令

第一章总则

第一条为了标准全国社会保障基金的处理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在确保安全的前提下完成保值增值，依据《中华人民共和国社会保险法》，拟定本法令。

第二条国家建立全国社会保障基金。

全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金出资收益和以国务院同意的其他方法筹措的资金构成。

第三条全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化顶峰时期的养老保险等社会保障开销的弥补、调剂。

第四条国家依据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确认和调整全国社会保障基金规划。

全国社会保障基金的筹措和运用方案，由国务院确认。

第五条国务院财政部门、国务院社会保险行政部门担任拟定全国社会保障基金的处理运营方法，报国务院同意后实施。

全国社会保障基金理事会担任全国社会保障基金的处理运营。

第二章全国社会保障基金的处理运营

第六条全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健处理运营全国社会保障基金，依照国务院同意的份额在境内外商场出资运营全国社会保障基金。

全国社会保障基金理事会出资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性准则，在国务院同意的固定收益类、股票类和未上市股权类等财物品种及其份额起伏内合理装备财物。

第七条全国社会保障基金理事会拟定全国社会保障基金的财物装备方案、确认严重出资项目，应当进行危险评价，并团体讨论决定。

全国社会保障基金理事会应当拟定危险处理和内部操控方法，在处理运营的各个环节对危险进行辨认、衡量、评价、监测和应对，有用防备和操控危险。危险处理和内部操控方法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门存案。

全国社会保障基金理事会应当依法拟定会计核算方法，并报国务院财政部门审阅同意。

第八条全国社会保障基金理事会应当定时向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门陈述全国社会保障基金处理运营状况，提交财政会计陈述。

第九条全国社会保障基金理事会能够将全国社会保障基金托付出资或许以国务院同意的其他方法出资。

第十条全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金托付出资的，应当挑选契合法定条件的专业出资处理安排、专业保管安排别离担任全国社会保障基金出资处理人、保管人。

全国社会保障基金理事会应当依照揭露、公平、公平的准则选聘出资处理人、保管人，发布选聘信息、安排专家评定、团体讨论决定并发布选聘成果。

全国社会保障基金理事会应当拟定出资处理人、保管人选聘方法，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门存案。

第十一条全国社会保障基金理事会应当与聘任的出资处理人、保管人别离签定托付出资合同、保管合同，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门、国务院外汇处理部门、国务院证券监督处理安排、国务院银行业监督处理安排存案。

第十二条全国社会保障基金理事会应当拟定出资处理人、保管人考评方法，依据考评方法对出资处理人出资、保管人保管全国社会保障基金的状况进行考评。考评成果作为是否持续聘任的依据。

第十三条全国社会保障基金出资处理人实行下列职责：

（一）运用全国社会保障基金进行出资；

（二）依照规则提取全国社会保障基金出资处理危险准备金；

（三）向全国社会保障基金理事会陈述出资状况；

（四）法令、行政法规和国务院有关部门规章规则的其他职责。

第十四条全国社会保障基金保管人实行下列职责：

（一）安全保管全国社会保障基金产业；

（二）依照保管合同的约好，依据全国社会保障基金出资处理人的出资指令，及时处理清算、交割事宜；

（三）依照规则和保管合同的约好，监督全国社会保障基金出资处理人的出资；

（四）履行全国社会保障基金理事会的指令，并陈述保管状况；

（五）法令、行政法规和国务院有关部门规章规则的其他职责。

第十五条全国社会保障基金产业应当独立于全国社会保障基金理事会、出资处理人、保管人的固有产业，独立于出资处理人出资和保管人保管的其他产业。

第十六条全国社会保障基金出资处理人、保管人不得有下列行为：

（一）将全国社会保障基金产业混同于其他产业出资、保管；

（二）走漏因职务便当获取的全国社会保障基金未揭露的信息，使用该信息从事或许明示、暗示别人从事相关买卖活动；

（三）法令、行政法规和国务院有关部门规章制止的其他行为。

第十七条全国社会保障基金依照国家规则享用税收优惠。

第三章全国社会保障基金的监督

第十八条国家建立健全全国社会保障基金监督制度。

任何单位和个人不得侵吞、移用或许违规出资运营全国社会保障基金。

第十九条国务院财政部门、国务院社会保险行政部门依照各自职责对全国社会保障基金的出入、处理和出资运营状况实施监督；发现存在问题的，应当依法处理；不属于本部门职责规模的，应当依法移交国务院外汇处理部门、国务院证券监督处理安排、国务院银行业监督处理安排等有关部门处理。

第二十条国务院外汇处理部门、国务院证券监督处理安排、国务院银行业监督处理安排依照各自职责对出资处理人出资、保管人保管全国社会保障基金状况实施监督；发现违法违规行为的，应当依法处理，并及时告诉国务院财政部门、国务院社会保险行政部门。

第二十一条对全国社会保障基金境外出资处理人、保管人的监督，由国务院证券监督处理安排、国务院银行业监督处理安排依照与出资处理人、保管人地点国家或许区域有关监督处理安排签署的协作文件的规则履行。

第二十二条审计署应当对全国社会保障基金每年至少进行一次审计。审计成果应当向社会发布。

第二十三条全国社会保障基金理事会应当经过揭露招标的方法选聘会计师事务所，对全国社会保障基金进行审计。

第二十四条全国社会保障基金理事会应当经过其官方网站、全国规模内发行的报纸每年向社会发布全国社会保障基金的出入、处理和出资运营状况，承受社会监督。

第四章法令职责

第二十五条全国社会保障基金境内出资处理人、保管人违背本法令第十六条、第十八条第二款规则的，由国务院证券监督处理安排、国务院银行业监督处理安排责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或许违法所得缺乏100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款；对直接担任的主管人员和其他直接职责人员给予正告，暂停或许吊销有关从业资历，并处3万元以上30万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

第二十六条全国社会保障基金理事会违背本法令规则的，由国务院财政部门、国务院社会保险行政部门责令改正；对直接担任的主管人员和其他直接职责人员依法给予处置；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

第二十七条国家工作人员在全国社会保障基金处理运营、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处置；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

第二十八条违背本法令规则，给全国社会保障基金形成丢失的，依法承当补偿职责。

第五章附则

第二十九条经国务院同意，全国社会保障基金理事会能够承受省级人民政府的托付处理运营社会保险基金；受托处理运营社会保险基金，依照国务院有关社会保险基金出资处理的规则履行。

第三十条本法令自2016年5月1日起实施。