工信部：积极配合有关部门开展大型油价涨数字经济平台相关立法工作

9月25日工信部在答复政协第十四届全国委员会第一次会议第00278号提案时表明，工信部将活跃合作有关部分展开大型数字经济渠道有关立法作业。结合工业和信息化范畴展开实践和工业促进需求，依据有关牵头单位的进展安排，在起草、检查、审议等各阶段活跃合作做好有关研讨和定见反应作业，推进有关立法提前出台。

答复函全文：

关于政协第十四届全国委员会第一次会议第00278号提案答复的函

何寄华委员：

您提出的《关于加强大型数字经济渠道监管与立法的提案》收悉。经研讨，现结合我部责任答复如下：

数字经济是现代化经济系统的重要组成部分，是国际科技革新和工业革新的前沿，大型数字经济渠道已成为我国经济展开的重要抓手。习近平总书记指出，要完善数字经济办理系统，健全法令法规和方针准则，完善系统机制，进步我国数字经济办理系统和办理才能现代化水平。现在，尚无针对大型数字经济渠道的专门立法，现行传统监管形式与思路不能彻底满意当时大型数字经济渠道健康可继续展开的需求，构建新监办理念与形式含义严重。

一、已展开作业

我部安身互联网职业办理主责主业，多措并重，有序推进大型数字经济渠道标准健康继续展开。

一是强化渠道经济监管顶层规划。完善促进渠道标准健康展开的法令法规系统。活跃推进《电信法》立法进程。会同国家展开变革委等部分联合印发《关于推进渠道经济标准健康继续展开的若干定见》，搜集渠道企业“绿灯”出资事例。合作市场监管总局拟定《互联网渠道分类分级攻略》《互联网渠道执行主体责任攻略》等标准性文件，压实渠道企业主体责任。

二是推进建立健全数据根底准则。参加编制《关于构建数据根底准则更好发挥数据要素效果的定见》，并推进以中共中心、国务院名义印发。加速构建数据产权、买卖流转等准则规矩。联合中心网信办、国家展开变革委编制《“十四五”数字经济展开规划》，并推进以国务院名义印发。筹建数字经济部际和谐机制，设置数据产权确定等要点使命。

三是不断加大职业方针供应力度。印发《“十四五”信息通讯职业展开规划》《“双千兆”网络协同展开行动计划》等系列方针文件，加速5G网络、千兆光网等网络根底设施建造掩盖。印发《标准互联网信息服务市场秩序若干规矩》《轿车数据安全办理若干规矩》等多个电信和互联网范畴有关规章准则，为促进数字经济健康有序展开供给准则保证。

四是继续优化职业营商环境。强化企业合规认识，聚集弹窗关不掉、歧视性屏蔽网址链接等群众反映激烈的打乱市场秩序、损害用户权益问题，展开互联网职业专项整治和第三方评价作业，企业运营合规性、职业生态敞开度、用户体会满意度明显进步。强化部分协作，不断完善网络协同监管和联动处置机制，活跃展开各类涉网专项办理作业，党的十八大以来依法处置逾30万个违法违规网站和APP，有用净化网络空间。

五是加强数字经济安全保证。印发《工业和信息化范畴数据安全办理办法》，界定工业和信息化范畴数据和数据处理活动等概念，清晰监管规模和监管责任，提出数据分类分级办理、监测预警与应急处置，以及检测、认证、评价办理等要求。推进人工智能范畴产学研单位一起发布《人工智能职业自律条约》等，探究拟定人工智能职业从业人员行为标准。

二、下一步作业考虑

我部将依照党中心、国务院有关决议计划布置，活跃合作有关部分展开大型数字经济渠道有关立法作业。结合工业和信息化范畴展开实践和工业促进需求，依据有关牵头单位的进展安排，在起草、检查、审议等各阶段活跃合作做好有关研讨和定见反应作业，推进有关立法提前出台。

一是加强方针统筹，推进职业健康展开。活跃推进《电信法》《标准互联网信息服务市场秩序若干规矩》等法令方针拟定修订作业。会同国家展开变革委等部分继续推进出台渠道企业“绿灯”出资事例，开释活跃方针信号。推进渠道合规准则建造，健全渠道合规评价系统，施行渠道规矩透明度条约，筑牢企业合规运营根底。研讨拟定云渠道互联互通辅导定见，推进出台渠道互通互操作技能标准，有序推进渠道事务和数据敞开互通、立异展开。

二是加强作业和谐，构建协同办理格式。加强跨部分、跨地区协同，强化信息同享和技能合作，构成各负其责、央地协作、齐抓共管的作业格式。引导头部渠道企业发挥表率效果，推进企业洽谈、健全联合办理机制。继续发挥职业安排效果，用好职业自律、投诉告发等手法，全面提高社会监督和政府监管的协同效应。

感谢您对我部作业的关怀和支撑。

工业和信息化部

2023年8月22日