施行“双百举动”归纳试点打响防备化解严重危险攻坚战
本年国资国企将迎全局性变革
将拟定央企出资监督细则和树立金融事务危险监控陈述系统
2018年，国资国企将迎来全局性变革。《经济参考报》记者得悉，1月15日举行的中心企业、当地国资负责人会议提出，本年要着力抓好八方面要点作业，其间变革试点从单个走向归纳，未来要施行“双百举动”，扩展国有本钱出资、运营公司试点规划，推动归纳变革。一同，防备化解严重危险是国有企业打赢三大攻坚战的重中之重，首要作业是去杠杆、减负债、防危险，将拟定央企出资监督细则，并研讨树立中心企业金融事务危险监控陈述系统。
国务院国资委数据显现，2017年国资监管系统企业累计完结经营收入50万亿元，同比增加14.7%;完结利润总额2.9万亿元，同比增加23.5%。中心企业累计完结经营收入26.4万亿元，同比增加13.3%;完结利润总额1.4万亿元，同比增加15.2%，增速创五年来最好水平。
“在经济形势复杂多变的情况下获得这样的成果实属不易。”国务院国资委主任肖亚庆在上述会议上表明，这背面除了抢抓机会开拓市场，聚集做强做优实业，还有归纳施策降本增效、大力推动去库存清应收、深化推动供应侧结构性变革等一系列作业。
2017年中心企业的一系列数据显现，成本费用增幅低于收入增幅0.4个百分点，成本费用利润率同比进步0.1个百分点;“两金”余额增幅低于经营收入增幅4.1个百分点，存量“两金”压降超越50%，完结年度压控方针;共化解钢铁过剩产能595万吨、煤炭过剩产能2703万吨，自动筛选、停建、缓建煤电项目51个;累计削减法人8390户，削减份额达16.1%，节约管理费用135亿元。
与此一同，国企变革重要范畴和关键环节获得显着展开。其间，中心企业及子企业全力推动公司制改制，改制作业基本完结，各地国资委所监管一级企业公司制改制面近97%;中心企业8家出资公司试点和2家运营公司试点活跃探索完善国有本钱出资运营机制，各地国资委共改组组成国有本钱出资、运营公司89家;全国“三供一业”完结别离移送或签定移送协议的达80%，陕西、湖北等23个当地和64家中心企业超额完结年度方针使命。
值得注意的是，作为本轮国企变革的打破口，2017年电力、石油、天然气、民航、电信、军工等要点范畴展开了混合所有制变革试点，引进各类出资者40多家，本钱超越900亿元。中心企业第一批10户职工持股试点子企业完结首期出资入股，27个当地158户企业试点有序推动。
国务院国资委提出，2018年生产经营首要方针是国有本钱保值增值率、回报率要进一步进步，企业流动资产周转率进一步进步，资产负债率进一步下降。“这实际上是为国企的高质量展开提出了规范系统，是国企展开的重要打破和标志。”中国企业研讨院首席研讨员李锦表明，2018年将是国企高质量展开的开场年。
要完结这一切，“要着力抓好八个方面要点作业。”肖亚庆称。
其间，包含着力抓好供应侧结构性变革，要大力化解过剩产能，2018年中心企业要完结化解煤炭过剩产能1265万吨、整合煤炭产能8000万吨方针使命，活跃推动煤电去产能，做好有色金属、船只制作、炼化、建材等职业化解过剩产能作业。
一同，要着力抓好变革举动执行落地，进一步推动重要范畴和关键环节获得打破性展开。“之前的十项变革试点都是单项的，未来要施行‘双百举动’，选取百户中心企业子企业和百家当地国有骨干企业，深化推动归纳变革。”肖亚庆泄漏，还要在总结国有本钱出资、运营公司试点经验的基础上，进一步扩展两类公司试点规划，推动归纳性变革，着力进步国有本钱运作功率和水平。
国资委研讨中心研讨员胡迟向《经济参考报》记者表明，通过近几年衬托预备，到2018年年末国企有望获得更大的全局性打破。两类公司、混改等试点现已进行一段时间，下一步应总结经验，各项变革在试点外的规划铺开。
国资委2018年的另一大要点使命则是着力抓好要点范畴危险防控。国资委党委书记郝鹏表明，党中心把防备化解严重危险作为“三大攻坚战”的首要战争，各级国资委和央企要在这方面自动作为，要点是做好去杠杆、减负债、防危险作业。
数据显现，2017年中心企业全体资产负债率稳中有降，40家企业降幅超越1个百分点;依照国资委的组织，2018年要严控各类债款危险，继续做好负债规划和资产负债率两层管控，力求中心企业带息负债占负债总额份额进一步下降、均匀资产负债率稳中有降。
一同，肖亚庆表明，要严控出资危险，拟定《中心企业出资监督管理办法》和《中心企业境外出资监督管理办法》施行细则，细化出资事前、事中、过后监管。此外，现在有63家中心企业在“一带一路”沿线国家承当了1713个项目，境外出资、法令诉讼、廉洁等国际化经营危险也需求严控。
国资委还着重严控金融事务，禁止脱离主业单纯做大金融事务。要求全面加强托付借款、内保外贷、融资租借等高危险事务管控，禁止融资性交易和“空转交易”，坚持发现一同查办一同。研讨树立中心企业金融事务危险监控陈述系统，展开危险自查专项活动。
记者王璐实习记者黄可欣
(责任编辑：王炬鹏)
