近年来,国家层面高度重视农业稳妥,政府大力支持农业稳妥高质量开展。我国已成为世界第一大农业稳妥商场,但我国农业稳妥也存在危险保证水平依然较低、危险涣散机制不健全、特征农产品掩盖面低、区域开展距离等阻止开展的问题。怎么更好地将方针落到实处,怎么加速扩展农业稳妥产品规划,助力村庄复兴、粮食安全等国家战略,值得稳妥业各界考虑与探究。
我国农险商场规划显着扩展产品不断丰富
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近年来,我国农业稳妥开展获得明显成效。银保监会最新数据显现,2022年我国农业稳妥保费收入规划到达1219亿元。在中心和当地各级政府继续、大力的补助之下,农业稳妥对农业生产的危险保证作用在不断增强。2022年三大主粮彻底本钱稳妥和栽培收入稳妥方针现已完成13个粮食主产省份826个产粮大县全掩盖。
到现在,我国农业稳妥承保首要农作物面积到达21亿亩,约占全国播种面积的84%,承保农作物种类超越210种,根本掩盖我国首要粮食作物和糖料、油料、生猪等首要大宗农产品,为服务国家粮食安全和村庄复兴战略供应了重要保证。怎么进一步促进农业稳妥标准运营、优化服务、进步功率,加速推进农业稳妥高质量开展,更好地服务“三农”作业,是稳妥业正在着力霸占的课题。
跟着农业稳妥方针逐渐完善,农业稳妥已成为有用进步农业生产抗危险才能的重要手法之一。稳妥产品规划不断扩展,方式不断创新,开展态势向好。比方收入稳妥、“稳妥+期货”等新产品及“根本险+附加险”等新方式。这些新产品和新方式的很多试点,不只有助于推进农业稳妥开展,也成为未来优化我国农业稳妥方针的重要探究。
方针大力支持农险开展职业指引不断完善
早在2019年5月,中心深改委就审议经过了《关于加速农业稳妥高质量开展的辅导定见》,标志着农业稳妥迈进了加速推进高质量开展新阶段。2020年我国成为全球最大的农业稳妥商场,为农户供应危险保证从2012年的0.9万亿元增加至2021年的4.7万亿元,近10年年均增加率为20.2%。
近期,我国稳妥职业协会正式印发《农业稳妥产品开发指引》。业界普遍以为,《指引》是稳妥业初次从职业自律层面拟定农业稳妥范畴的产品开发辅导性文件,有利于构成监管统筹办理、协会自律引导、公司自动执行的农险稳妥产品开发机制,对加速推进农业稳妥高质量开展,深化农业稳妥供应侧结构性变革具有积极意义。
据中保协介绍,在《指引》拟定过程中,稳妥业协会成立了由人保财险、太保产险、国寿财险、安全产险、中华财险、华农稳妥、安华农险、华夏农险等8家公司参加的作业组,全面深化开展业务沟通,进步《指引》的辅导性、实用性、操作性。广泛听取了监管部门和稳妥公司定见,经过座谈沟通、书面寻求等方式,累计收到修正主张176条,采用了92条。
《指引》要求,稳妥机构应当拟定本公司农业稳妥产品开发专项办理制度,明确规定稳妥机构农业稳妥产品开发作业的组织机构、功能分工、作业流程、查核奖惩等内容。
《指引》还设置了“开发方向”内容,引导稳妥公司在农业稳妥产品开发时聚集村庄复兴、粮食安全等国家战略,树立与国家相关方针及监管要求相适应的稳妥产品开发系统,逐渐构建传统型与创新式稳妥、中心大宗工业和当地特征工业彼此带动、彼此促进的开展方式。
农险聚力补短板服务村庄复兴粮食安全
当然,我国农险不可避免地存在一些问题亟待解决。有业界人士以为,我国有部分土地资源破碎,自然灾害较多,基础设施单薄,部分农产品的保额较低,已不能适应农业高质量开展的要求。有的当地特征农业稳妥商场运营主体自付部分偏高,限制了新式农业运营主体参保的积极性和农业稳妥的进一步开展。
对外经贸大学危险办理与稳妥学系主任何小伟此前表明,从近年来各地的实践来看,农业稳妥范畴的虚伪投保、虚伪理赔、套取财政补助等事情屡次呈现,成为农业稳妥高质量开展中的一个恶疾。跟着农业稳妥向纵深开展,业务规划和规划不断扩展,现有的法规和文件在厘清方针性农业稳妥范畴的政府与商场边界问题上仍有待细化。
在我国农业科学院农业经济与开展研究所助理研究员张崇尚看来,未来还需要继续扩展新产品与新方式、完善巨灾危险涣散机制、进步方针执行功率,促进农业稳妥高质量开展。