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&;居民消费率偏低是疏通国内大循环的堵点，新式乡镇化是疏通国内大循环的基点，以人为中心的新式乡镇化是最大的内需。&r;2月25日，国务院参事室参事，北京大学光华办理学院特聘教授，国家发改委原副主任徐宪平在北京大学光华办理学院与北京大学经济方针研究所联合举行的&;两会前经济形势和方针展望分析会&r;上表明。

徐宪平，国务院参事室参事，北京大学光华办理学院特聘教授，国家发改委原副主任；湖南大学办理工程博士，哈佛大学肯尼迪学院访问学者；第九届、第十届、第十一届全国人大代表，第十二届全国政协委员。

徐宪平指出，乡镇化是现代化的必经之路，我国乡镇化仍处于加速发展阶段，现在农人工年收入已超越乡镇居民，是农村居民年收入的约3倍，是扩展中等收入集体的潜在目标。因而，削减农人才干殷实农人，殷实农人才干扩展内需。

现在，进城农人工到达1.35亿人，在同一乡镇寓居10年以上的农人工到达5200万人。徐宪平主张，以&;存量带增量&r;加速农业搬运人口市民化。他提出三大方针行动：一、大力加强保证性租借住宅建造；二、归纳施策保证随迁子女教育；三、加速推动根本公共服务均等化。