无人机“黑飞”严重威胁公共安全 法律法规亟待添富蓝筹完善

《法治日报》报导称，无人机“黑飞”现已严重威胁公共安全、飞翔安全乃至空防安全。根绝“黑飞”，亟待解决无人机办理中高位阶法令缺失、追究职责难等问题。

这几年，“黑飞”的暗影一向伴随着无人机的开展。所谓“黑飞”，便是未经挂号同意的“随心飞”。翻翻新闻报导，无人机“黑飞”惹的费事可真不少。比方有城市机场在短短一周内竟遭受4次“黑飞”搅扰，有的乃至造成了上万名旅客停留。无人机“黑飞”无事生非久矣。可时至今日，依然有人对其危险不以为意——消费级无人机飞不高、分量小，能有多大影响?看过电影《萨利机长》吧?飞机在飞翔时遭受飞鸟碰击，几乎变成惨剧。无人机外壳够硬，体重又不输飞鸟，其损害真的不容小觑。

近年来，无人机益发遍及，大众关于“黑飞”的知晓率越来越高，但也有必要供认，“黑飞”现象依然常见，关于无人机仍谈不上有用监管。

怎么办?小智治事，大智立法。现在，我国还没有专门监管无人机的法令。如专业人士所言，现有规则还存在管控主体、追责目标、处置规范“三个不清晰”现象。进一步完善立法，该清晰的清晰，该厘清的厘清，很有必要。

怎么清晰、厘清?在实操的视点看，无人机“黑飞”事关出产、出售、挂号、运用等全链条，触及许多实际问题。比方实名制，早在2017年已有相关规则，但收效不及预期——有必要推广实名制购买，实在压实商家、渠道的职责。比方飞翔前的请求报备。不少网友反应，现在完成一次合法飞翔的本钱适当高。也正因为本钱问题，很多无人机或许不飞，或许“黑飞”。对此，有必要将程序简化再简化，最好学习过后监管的相关经历，考虑将事前申报改为过后监管，正视需求，有堵有疏。

比方针对发现难，无妨将无人机品种、用处、厂家、买家的数据库建起来，借力技术手段完成对无人机飞翔数据的实时监测。再如惩办力度。据媒体整理，上一年我国至少有19起无人机“黑飞”事例。调查其处分状况，多为口头、书面正告，罚金也仅为200元。无人机“黑飞”处分力度低、违规本钱低，监管和处分也有必要加码、晋级。