新市民·新金融丨银保监会、人民银行联合印发了《关于加强新市民金融服务作业的告诉》后，针对“新市民”的金融服务蓝图正缓缓打开，这幅蓝图终究怎么描绘？
21世纪经济报导记者李愿北京报导本年3月，银保监会、央行联合印发《关于加强新市民金融服务作业的告诉》，针对金融服务新市民作业、创业、住宅等作业做出全面安排，银作业稳妥业服务新市民进入新阶段。
4月11日，银保监会举办新闻通气会，会上北京银保监局副局长王威、山东银保监局二级巡视员许彦峰、广东银保监局副局长王吴庆、重庆银保监局副局长周光宇结合辖内新市民金融服务作业特征、亮点以及下一步规划等进行了具体介绍，并答复了媒体发问。
北京：重视发挥两个途径优势
王威介绍，北京有800多万新市民，约占悉数常住人口的四成。调研显现，符合首都城市定位与经济社会展开特征，北京新市民呈现“两头会集”的特征，即“一头”会集于科技立异、文明构思等新兴产业，“一头”会集于物流、家政等服务类作业，两类新市民的金融服务需求存在较大差异。
为此，北京银保监局发布《关于做好辖内新市民金融服务作业的告诉》，明晰了做好新市民金融服务作业准则、要点范畴作业和相关要求，并标明将定期点评并通报各安排新市民金融服务状况。
“上述文件是北京银保监局贯彻执行银保监会新市民金融服务作业要求的重要举动之一，意图便是要激起辖内银行稳妥安排的内生动力，实在进步首都新市民金融服务的针对性和有用性。”王威标明。
值得注意的是，文件要求重视发挥两个途径（北京市借款服务中心、北京金融归纳服务网数据服务终端）的优势。王威标明，小微企业是吸纳新市民创业作业的主力军。北京银保监局依据北京市借款服务中心活跃打造小微企业金融服务新格局，建造集首贷、续贷、确权融资和常识产权质押融资等功能于一体的归纳性融资服务途径，推进银行信贷精准投向小微企业，有力支撑企业应对相关应战，继续吸纳和安稳在京新市民创业作业。到一季度末，累计完结续贷批阅1.33万笔、金额504.3亿元，为企业节省资金“过桥”本钱约10亿元；累计完结首贷批阅4.01万笔、金额1578.5亿元；绝大多数为小微企业借款和个人运营性贷。
一起针对新市民在享用金融服务的过程中，面对信誉等级难辨认、收入状况难确认、有用抵押物缺乏等问题。北京银保监局活跃推进政务数据与监管数据同享，树立全国首个省级银政“金融专网”并晋级为北京金融归纳服务网，经过让“数据多跑路、大众少跑腿”，有用缓解新市民因信息不对称等原因导致的金融服务不充分问题。现在，北京金融归纳服务网已与5个政府部分完成数据直连，整合了新市民的公积金、社保、医保、民政、不动产等信息；42家银行稳妥安排已请求接入该网络，在获得客户授权的前提下，可以快速查询相关数据，助力精准捕捉新市民信誉状况，有的放矢推出相应金融产品，快速高效打开危险防控化解。
此外，北京银保监局活跃推进创业担保借款增量扩面，助力新市民立异创业。到2月末，辖内创业担保借款余额11.8亿元，是上年同期的12.8倍。
王威还介绍了近期北京银保监局将首要推进的三方面作业：大数据使用方面，继续打通监管和政务数据壁垒、丰厚数据维度；保证农人工薪酬发放方面，对全市工程建造项意图农人工薪酬专用账户、薪酬保证金账户标识状况进行排查，力求根绝专用账户资金被违法查封、冻住或扣拨等景象；加大稳妥产品和服务供应方面，做好作业损伤保证试点经办作业、做好吸纳新市民较多作业企业的稳妥保证服务等。
山东：自动靠前、快速举动，完成“五个破题”
山东省是全国仅有户籍人口和常住人口“双过亿”省份，乡镇新增作业人数近三年来均保持在100万人以上，每年有很多的农村人口融入城市成为新市民，为山东的经济展开供给了连绵不断的动力。
“新市民金融服务作业确实是一项全新的作业，也是一项归纳性、协同性很强的作业，没有现成的机制和经历供咱们参阅，需要在现有的方针结构下，自动寻觅打破、争夺支撑、追求协作。”许彦峰标明，山东银保监局自动靠前、快速举动，前期作业现已获得了一些打破，首要表现在完成“五个破题”：
一是联合出台文件，完成方针联动。联合山东省十一部分正式印发关于《加强新市民金融服务的举动方案》（鲁银保监发〔2022〕9号），完成监管部分和当地政府在作业、创业、住宅、教育、养老、医疗等多个范畴中的方针协同，提出金融教导及金融管家、创业担保借款、信息同享途径、危险补偿基金、计算监测机制等“山东特征”的细化办法，一起明晰了部分的使命分工。
二是树立和谐结构，树立推进机制。山东省委、省政府领导高度重视新市民作业，将新市民金融服务归入山东省金融安稳展开委员会办公室当地和谐机制，安排首要安排树立新市民金融服务立异小组，坚持政府、安排两头发力，推进山东新市民作业全面打开。一起，山东银保监局将该项作业有机融入临沂、威海、潍坊支撑村庄复兴立异演示区建造，力求形树立异演示。
三是打开计算监测，明晰主体确定。依据银保监会新市民界说，结合山东实践，环绕限制作业打开的主体确定问题，开始明晰计算口径，区分“进城务工人员”、“新作业大中专毕业生”、“投靠或陪同子女人员”、“其他原因常住人口”四类主体，探究树立计算监测机制，使主体确定明晰化、金融服务可量化。
四是疏通对接途径，打破信息瓶颈。推进银行稳妥安排自动对接社保卡、公积金、税务等政府信息，整合存量客户信息，归纳研判客户银行卡和相关线上出入记载，简化传统资信证明方法，加强运用信息技术逐渐完成对新市民信誉状况的精准画像，着力打破新市民金融服务的信息瓶颈。一起，打开多方式多途径宣扬教育，破解新市民金融常识和危险认识单薄的难题，让惠民惠企好方针直达金融顾客。
五是开发专属产品，立异金融服务。辅导辖区银行稳妥安排针对新市民融资中存在的难点堵点，在产品、形式、服务方面活跃立异，处理新市民信誉信息涣散、运营时间短、抵质押物缺乏等依照传统观念影响金融服务可得性的问题。
许彦峰还介绍了山东辖内部分安排服务新市民的一些典型事例：齐鲁银行印发了《新市民金融服务作业专项实施方案》和《新市民创业贷办理办法》，4月2日成功发放首笔“新市民创业贷”20万元，期限三年，贴息后实践年利率最低可到2%；辖区建造银行充分运用“泉城安居”政府信息途径精准服务20余万“新市民”及租借企业；农业银行针对建筑工人开发“筑福卡”，完成新市民享用金融服务和公共服务等“一卡通办”。
广东：尽力让新市民住得起、住得稳、住得好
广东是我国人口第一大省，一起也是外来人口第一大省。研讨标明，到2021年底，广东的“新市民”超越4000万。王吴庆介绍，银保监会文件发布后，广东银保监局联合国家计算局广东查询总队对2500多名新市民打开问卷查询，全面了解新市民金融服务现状和需求，引导银行稳妥安排加大资金歪斜和金融立异力度，进步金融服务的可得性和便当度。
“从问卷成果来看，广东新市民对寓居问题以及相关金融服务最为关怀。尽力让新市民住得起、住得稳、住得好，金融安排义不容辞。”王吴庆标明，近年来，辖内银行稳妥安排继续加大对新市民住宅的支撑力度，在金融立异方面进行了有利的探究。
例如，广东辖内的个人住宅按揭借款将近4万亿，其间90%都是首套房贷，帮忙新市民完成“居者有其屋”；辅导银行安排助力住宅租借商场展开，为173家企业供给融资340亿元，支撑新建及改造长租房源近16万套；佛山分局辅导稳妥公司在当地政府支撑下，在全国创始“政府+稳妥+科技+服务”出租屋安全办理新形式，为每间出租屋的承租人供给120万元的伤亡及医疗保证，并帮忙政府部分加强出租屋安全办理，完成了杰出的社会效益等等。
此外，王吴庆还介绍了广东辖内安排支撑新市民子女教育、创业作业等事例。如建行广东省分行累计支撑租借住宅项目245个，发放借款超越160亿元，向商场供应房源16.53万套，帮忙外来务工人员在广东“落户”；国开行广东分行累计发放助学借款82亿元，帮扶学生119万人次。民生银行广州分行为1500家民办学校树立“校付通”途径，为家校信息交流和缴费办理供给便当；邮储银行广东省分行累计发放创业担保借款68.3亿元，支撑4.3万名要点扶持人员创业作业。京东安联稳妥公司承保40万快递员意外险，2021年赔付超300万元。
“下一步，我局将加强与当地政府相关部分的交流和谐，结合广东实践，推进新市民金融服务方针落地收效，进步新市民金融服务的平等性、精准性和体系性，满意新市民对美好日子的神往，促进共同富裕。”王吴庆标明。
重庆：“两高”方针重要举动，做到了“三个融入”
周光宇以为，关于重庆来讲，做好新市民金融服务，是作为城乡统筹试验区，推进城乡交融的重要抓手，也是银作业稳妥业推进重庆高质量展开、发明高品质日子，这个“两高”方针的重要举动。“新市民集体的呈现和强大与曩昔数十年经济和城市化展开严密相关，未来要做好新市民金融服务也有必要融入到构建展开新格局中去执行。”
“咱们的特征便是做到了‘三个融入’。”周光宇标明，一是把对新市民金融服务的探究实践经历融入到方针落地的准则规划中；二是把新市民金融服务融入城乡交融、区域和谐展开的严重战略中；三是把新市民金融服务融入到执行疏通国民经济循环、完成高质量展开的决议方案布置中。
据了解，在银保监会文件出台之前，重庆现已率先在养老、医疗、数字化根底设施等范畴活跃探究立异新市民金融服务，如出台了《重庆市快递员集体专属商业养老稳妥推广实施方案》、牵头树立了银政大数据互联互通途径“金渝网”等等。
“文件出台后，咱们体系总结近年来服务新市民的实践经历，严密结合重庆市情出台实施细则《金融支撑新市民休养生息实施细则》，让重庆金融安排在服务新市民的过程中愈加精准、更接地气。”周光宇称，这个细则首要杰出了四个特征：一是杰出落地操作，发掘“数字盈利”，依托该局树立的银政大数据互联互通途径“金渝网”开发建造数字普惠金融途径，夯实新市民金融服务的大数据根底；二是杰出精准打破，集合新市民的“急难愁盼”问题，集合快递小哥、外卖骑手、网约车司机等典型“新市民”集体特征强化针对性服务办法；三是杰出产城联动，增强要点区域和作业吸纳力，明晰银行稳妥安排应建立专营分支安排或树立专业团队，加强与新市民较为会集的要点区域对接，为新市民供给专业化、多元化的金融服务；四是杰出权益维护，助力民生资金监管和宣扬遍及，明晰银行稳妥安排应针对新市民的金融常识需求，深化新市民集合区域，打开常态化宣扬教育活动，进步新市民集体金融素质，进步危险防备认识和防骗反诈才干。
周光宇还具体介绍了重庆银保监局为新市民在城市作业增收方面的相关状况，“重庆是传统的制造业重镇，而制造业产业链也是吸纳新市民作业的重要范畴。咱们经过活跃支撑作业吸纳才干强的制造业、专精特新企业、民营中小微企业等，去增强源头活水，有了作业有了收入，才干真实保证落户落户，这也是咱们重庆版的实施细则名为《金融支撑新市民休养生息》的一个重要原因。”
数据显现，本年以来重庆市制造业借款完成“量质齐升”，到2月末银作业制造业借款余额4120.7亿元，占各项借款增量的29.5%，同比增加15.1%，增速同比大幅进步14.0个百分点；在重庆市中长期借款环比削减24.1亿元的布景下，制造业中长期借款逆势增加24.6亿元，中长期借款余额上升至占悉数制造业借款的40.8%。
为增强新市民创业的“源动力”，推广“信贷直达”方案，联合重庆市展开变革委依据“金渝网”开发建造的数字普惠金融途径——“信易贷·渝惠融”于本年3月正式联通上线，上线近1个月，渝惠融途径已归集54个部分300万户企业级信誉信息、3.5万户农户级新式农业运营主体信誉档案，并发布80款特征和区域借款产品，查询使用商场主体信誉陈述10万余家（次）。本年以来，重庆银作业发放创业担保借款10.9亿元、同比增加43%，直接扶持近6000人创业、增加33%，发放借款总额排名全国第七。
