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全国政协委员、我国社科院国际社保研讨中心主任郑秉文。

新京报贝壳财经讯 两会开幕在即，全国政协委员、我国社科院国际社保研讨中心主任郑秉文拟提交《关于加速医保基金保值增值的提案》。

第七次全国人口普查数据显现，我国少子老龄化趋势不断加速，而退休人口数量的激增必将推进医保基金开销大幅添加，医保准则可持续性面对严峻考验。

《2020年全国医疗保障工作开展计算公报》的数据便显现，在乡镇员工根本医疗保险费用中，全国医疗组织产生费用总计11281亿元，其间，在职员工医疗费用为4598亿元，退休人员医疗费用则为6683亿元，相比之下，在职员工参保人数为2.542亿人，而退休员工仅有0.903亿人。也就是说，退休人员占比仅为26%，产生的医疗费用却高达59%。

为应对医保基金压力，2021年6月，国家医保局发布的《医疗保障法（征求意见稿）》提出，医疗保障基金在保证安全的前提下，依照国务院规则出资运营完成保值增值。

而此前，根本医保基金的保值增值首要履行1998年《国务院关于树立乡镇员工根本医疗保险准则的决议》，即规则当年筹措的基金按活期存款利率计息，历年累计结余对比3年期零存整取储蓄存款利率计息。

而依据我国人民银行现行的人民币存款基准利率，3年期零存整取利率仅为1.3%，显着低于近年来均匀2.46%的CPI（顾客物价指数），这加重了医保基金的不行持续性。

因而，郑秉文主张，从施行《医疗保障法》开端，在2024年医保基金呈现赤字之前（据2020年11月学习出书社和党建读物出书社出书的《党的十九届五中全会学习教导百问》供给的猜测数据，企业员工医疗保险统筹基金累计赤字将于2024年呈现），对三类不同状况别离施行三种不同变革形式，一起掩盖全国城乡两类各级医保准则。

榜首，城乡居民根本医保基金和没有完成省级统筹层次的乡镇员工根本医保基金可施行“协议存款”，对“3年期零存整取”施行完全变革。这样，均匀利率水平可到达3.0%左右，比现在至少可进步1.7个百分点。

第二，已完成省级统筹但基金规划较小的省份，可学习美国债券出资的形式，经过发行专项政府债券来购买医保结余资金，以施行保值增值。

第三，已完成省级统筹且基金规划较大的省份，可学习根本养老保险基金的出资形式，由省级政府出头托付全国社保基金理事会出资，也可学习工作年金的方法，由省级政府挑选专业出资组织进行出资。

“总归，不管哪类状况下的变革形式，尤其在疫情期间，当地均应留存6个月可付出的流动性，以保证医疗保障付出才能安全性的满有把握。”郑秉文表明。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯 修改 徐超 校正 陈荻雁