深化中小银行改革须从制度建设着手[投资理财专家]

11月6日举行的国务院金融稳定开展委员会第九次会议指出，要深化中小银行变革，健全习惯中小银行特色的公司管理结构和危险内控系统，从本源上处理中小银行开展的系统机制问题。

金融委秉承十九届四中全会推动国家管理系统和管理才干现代化的宗旨，首要着重要从顶层规划高度，执行好新开展理念，加强金融范畴准则建造，增强金融业管理才干。这既是厚实做好“六稳”作业、坚持经济运行在合理区间的实际要求，也是防备化解各类危险、打好三大攻坚战的客观需求。

笔者以为，增强金融业管理才干，中小银行是一个要害节点：一方面，中小银行因为公司管理和内控系统等方面不行健全，产生危险的概率更高，尤其是在金融去杠杆和经济下行的大布景下，因而需求要点重视；另一方面，在我国的金融系统中，中小银行是扶持中小企业、民营企业和普惠金融的重要力气，只要确保中小银行的稳健开展，才干逐步处理中小企业融资难题，从而完成“六稳”方针。金融委最近几回会议均触及中小银行问题，原因即在于此。

此次会议上，金融委对中小银行变革开展问题进行了更为细致和全面的布置，涵盖了系统机制、开展动力、本钱弥补、商业模式等多个方面。首要，会议提出要深化中小银行变革，健全习惯中小银行特色的公司管理结构和危险内控系统，从本源上处理中小银行开展的系统机制问题。本年以来，中小银行连续露出危险，大股东操控、流动性危险等不胜枚举。虽然现在全体危险已呈收敛状况，但部分中小银行的弱质性仍值得警觉。只要从系统机制上进行变革，才干从本源上根绝这些问题。这其实也同十九届四中全会的精力一脉相承。

其次，要把加强顶层规划和激起内生动力充沛结合起来，留意中心与当地、政府与商场的分工，理顺激励机制，充沛调集各方面的积极性。跟着银行业打破刚性兑付，运营危险也有所上升，出资者的出资志愿下降。这种情况下，必需要重视表里结合、分工协作，调集各方积极性，继续在支撑中小银行方面构成合力。

第三，要压实金融机构主体职责、当地政府属地职责和金融管理部门监管职责，完善银行弥补本钱的商场环境和配套方针，健全可继续的本钱弥补系统机制。本年以来，监管部门现已出台了一系列方针促进银行本钱弥补，但跟着信贷在社融中的占比提高，本钱耗费过快，银行全体本钱充足率仍在缓慢下降。对中小银行而言，无论是内源途径仍是外源途径都相对受限，因而面临着更大的本钱弥补压力。因而，当时要要点支撑中小银行多途径弥补本钱，优化本钱结构，增强服务实体经济和抵挡危险的才干。

最终，要留意推行一些中小银行运营管理中的好经历好做法，改善中小银行的商业模式。跟着经济增速放缓、商场竞赛加重和金融变革深化，商业银行业面临着更大的运营压力。假如没有适宜的商业模式，没有清晰的客户定位，没有差异化的开展思路，中小银行将很难在剧烈的竞赛中生存下来。因而，改善商业模式也将是中小银行开展过程中的一个重要课题。

全体来看，金融委此次的布置首要会集在防备金融危险和支撑实体经济这两个方面，而确保本钱弥补又是重中之重。本年7月，监管层已经过修正辅导定见放宽了对中小银行经过发行优先股弥补其他一级本钱的约束，而在金融委定调之后，估计后续将会有更多的鼓舞方针出台，中小银行本钱弥补的空间将随之翻开。