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证券时报网11月18日讯我国人民银行17日晚间发布《2017年第三季度我国钱银方针履行陈述》（下称《陈述》）。《陈述》指出，我国央即将持续完善微观审慎方针结构，将更多金融活动、金融商场、金融组织和金融基础设施归入微观审慎方针的掩盖规模。

陈述指出，下一阶段，人民银行要依照党中央和国务院要求，坚决贯彻落实好十九大精力和全国金融作业会议布置，坚持稳中求进作业总基谐和微观方针要稳、微观方针要活的全体思路，牢牢掌握我国社会主要矛盾和经济展开阶段的改变，紧紧环绕服务实体经济、防控金融危险、深化金融变革三项使命，立异金融调控思路和方法，坚持方针的连续性和安稳性，坚持质量第一，效益优化，施行好稳健中性的钱银方针，并加强钱银方针与其他相关方针和谐合作，加速建造现代化经济体系，为供应侧结构性变革和高质量展开营建中性适度的钱银金融环境。健全钱银方针和微观审慎方针双支柱调控结构，深化利率和汇率商场化变革，进一步完善调控形式，归纳运用价量东西加强预调微调，保护银行体系活动性底子安稳，疏通方针传导途径和机制，推动建造普惠金融体系，环绕服务实体经济全面进步金融服务功率和水平。履行好国务院金融安稳展开委员会办公室责任，加强金融监管和谐，牢牢守住不发生体系性金融危险的底线。

一是坚持总量安稳，归纳运用价、量东西和微观审慎方针加强预调微调，调理好钱银闸口。习惯钱银供应方法改变和金融立异展开，亲近监测活动性局势和商场预期改变，灵活运用多种钱银方针东西组合，合理组织东西调配和操作节奏，“削峰填谷”保护活动性底子安稳，掌握好坚持活动性底子安稳和去杠杆之间的平衡；进一步完善微观审慎方针结构，组织施行好微观审慎评价，逐渐探究将更多金融活动和金融商场归入微观审慎办理结构，引导金融组织做好活动性办理，坚持钱银金融环境的稳健和中性适度。

二是促进结构优化，支撑经济结构调整和转型晋级。环绕实体经济全面进步金融服务功率和水平，持续优化活动性的投向和结构，强化信贷方针的导向效果，推动供应侧结构性变革，把更多金融资源配置到经济社会展开的要点范畴和薄弱环节，促进融资便当化，下降实体经济本钱。持续支撑工业稳添加调结构增效益，全力推动制作强国建造金融服务，厚实做好钢铁、煤炭和煤电等去产能的金融服务。持续做好基础设施建造及铁路、船只等要点职业和范畴转型调整的金融服务，加大对养老、教育、健康等新消费范畴的金融支撑力度。统筹

做好京津冀、一带一路、西部大开发等国家严重战略金融服务，推动区域经济和谐展开。进一步发挥信贷财物证券化盘活存量的活跃效果，推动经济提质增效和转型晋级。厚实做好新式农业运营主体金融服务，稳妥推动“权”典当借款试点，引导银职业金融组织进一步加大对农业基础设施、一二三工业交融、新式城镇化等要点范畴的支撑。健全金融扶贫作业机制，加大深度贫困地区金融扶贫作业力度，推动金融扶贫示范区建造，引导金融组织加大对贫困地区的信贷投进。完善“三农”和小微企业信贷方针导向效果评价，活跃做好金融精准扶贫方针效果评价成果的运用，引导金融组织加大对薄弱环节的信贷支撑。进一步加大对小微企业金融支撑力度，改进和完善小微企业金融服务，展开小微企业应收账款融资专项举动，优化小微企业融资环境。进一步发挥金融职能效果，加大对创业立异、科技、文明、信息消费、战略性新兴工业等国民经济要点范畴的支撑力度。

三是进一步推动利率商场化和人民币汇率构成机制变革，进步金融资源配置功率，完善金融调控机制。进一步催促金融组织健全内控准则，增强自主合理定价才能和危险办理水平，从进步金融商场深度下手持续培养商场基准利率和完善国债收益率曲线，不断健全商场化的利率构成机制。探究利率走廊机制，增强利率调控才能，进一步疏通央行方针利率向金融商场及实体经济的传导。加强对金融组织非理性定价行为的监督办理，发挥好商场利率定价自律机制的重要效果，采纳有用方法鼓励束缚利率定价行为，强化职业自律和危险防备，保护公正定价次序。进一步完善人民币汇率商场化构成机制，加大商场决议汇率的力度，增强人民币汇率双向起浮弹性，坚持人民币汇率在合理均衡水平上的底子安稳。加速展开外汇商场，坚持金融服务实体经济的准则，支撑金融组织为企业买卖和投融资活动供应合理、审慎、多样化的汇率危险办理服务。进一步深化外汇办理准则变革，促进买卖和出资便当化，支撑人民币在跨境买卖和出资中的运用，活跃发挥辅币在“一带一路”建造中的效果。稳妥有序完成人民币本钱项目可兑换，完善人民币跨境运用的方针结构和基础设施，坚持展开变革和危险防备偏重。亲近重视国际局势改变对本钱活动的影响，完善对跨境本钱活动的微观审慎办理，防备跨境本钱活动冲击，保护国家经济金融安全。

四是完善金融商场体系，实在发挥好金融商场在稳添加、调结构、促变革和防危险方面的效果。持续促进债券商场产品立异，推动财物证券化，满意商场主体多样化投融资需求，完善债券商场信息发表和信誉评级准则建造，在保护金融安全的前提下，放宽境外金融组织的商场准入约束，在安身国情的基础上促进金融商场规矩与国际标准进一步接轨和进步。持续推动债券二级商场展开，优化买卖、清算、结算相关组织，进一步进步债券商场活动性，并推动完善管帐、审计、税收等方面的配套方针，为出资者发明愈加友爱、便当的出资环境。加强金融商场基础设施建造和统筹办理，保护商场安全高效运转和全体安稳。加强债券商场办理协谐和跨部门监管协作，实在发挥债券商场在进步直接融资比重、防备化解金融危险、优化资源配置方面的效果。

五是深化金融组织变革，经过添加供应和竞赛改进金融服务。持续深化大型商业银行和其他大型金融企业变革，完善国有金融本钱办理，完善现代金融企业准则，完善公司法人办理结构，标准股东大会、董事会、监事会与办理层联系，完善运营授权准则，构成有用的决议计划、履行、制衡机制，强化金融组织防备危险主体责任，既要刻画金融组织财物负债表的健康，也要促进公司办理、内控体系、杂乱金融产品买卖清算的健康。持续推动农业银行(601288,股吧)“三农金融事业部”深化办理体制和运转机制变革，亲近监测评价变革成效，不断进步县事业部服务县域经济的才能和水平。推动全面落实开发性、方针性金融组织变革方案，会同有关单位依据变革方案要求和责任分工，抓住做好健全办理结构、事务规模区分、完善危险补偿机制、拟定审慎监管方法等后续作业，经过深化变革加速树立契合我国特色、能更好地为当时经济展开服务、可持续运营的开发性和方针性金融组织及其方针环境。持续推动财物办理公司转型展开。

六是安身金融服务实体经济实质要求，持续做好防备和化解金融危险作业，实在保护金融安全和安稳。坚持金融服务实体经济这个底子，尽力疏通钱银方针传导途径和机制，坚持总量安稳、促进结构优化。不断加强危险监测与评价，完善危险预警和应急处置机制，着力防备化解要点范畴危险。加强对企业债款危险、银行财物质量和活动性改变状况、房地产商场、互联网金融、跨境资金活动、跨职业跨商场危险等范畴的危险监测和防备。一致财物办理事务的标准规制，强化实质性和穿透式监管，依照产品类型而非组织类型一致规矩，削减监管套利，依照穿透性准则强化微观审慎办理和功用监管，完成监管全掩盖。加速出台金融控股公司监管规矩，建立商场准入、资金来源、公司办理、本钱足够、相关买卖等监管要求，严厉约束和标准非金融企业出资金融组织，从准则上阻隔实业板块和金融板块，补偿监管准则短板。坚持活跃稳妥去杠杆的总方针不动摇，在操控总杠杆率的前提下，把国有企业降杠杆作为重中之重，抓好处置“僵尸企业”作业，深化推动商场化法治化债转股。进一步标准地方政府举债融资，防备化解地方政府债款危险。履行好国务院金融安稳展开委员会办公室责任。加强金融监管和谐，统筹方针力度和节奏，避免叠加共振。加强对体系重要性金融组织和金融基础设施的统筹监管，持续推动金融业归纳计算和监管信息同享。加速完善存款稳妥危险监测和前期纠正机制，充分发挥存款稳妥商场化危险化解机制的效果。活跃标准展开多层次本钱商场体系，完善商场运转规矩，健全商场化、法治化违约处置机制。坚持归纳施策，有用处置金融危险点，牢牢守住不发生体系性金融危险的底线。