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晨安！上观新闻『早读』来啦！

今日是2019年12月29日周日，阴历己亥年腊月初四。

§今日集合

▌我国卫生与健康领域第一部

基础性综合性法则表决通过

※十三届全国人大常委会第十五次会议28日表决通过了底子医疗卫生与健康促进法。该法将自2020年6月1日起实施。这是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法则，公民的健康权利从此有了立法确保。

底子医疗卫生与健康促进法共分十章110条，包含底子医疗卫生服务、医疗卫生机构和人员、药品供应确保、健康促进、资金确保等方面内容，凸显“保底子、强底层、促健康”理念。全国人大常委会于2017年12月、2018年10月、2019年8月和12月分别对该法草案进行了审议。

为了增强底子医疗卫生服务和健康促进各项方法的原则刚性，多项“原则”被写进这部法则。例如，国家树立健康教育原则，确保公民获得健康教育的权利，前进公民的健康本质。国家实施预防接种原则，加强免疫规划作业。

该法还融入了多项医改作用。例如，国家推进底子医疗服务实施分级医治原则；国家推进底层医疗卫生机构实施家庭医生签约服务，树立家庭医生服务团队；国家采用多种方法，鼓动和引导社会力气依法举办医疗卫生机构。

为活泼应对其时慢病负担重、严峻盛行症防控形势严峻等出色健康问题，有必要关口前移，采用有用干与方法。该法将健康促进专辟一章，提出公民是自己健康的第一责任人；国家将健康教育归入国民教育体系；国家组织居民健康状况调查和核算；国家拟定并实施未成年人、妇女、老年人、残疾人等的健康作业方案，加强关键人群健康服务。

暴力伤医、药品质量、院前急救……关于群众关怀，该法也作出回应。例如，阻止任何组织或许个人挟制、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严。公共场所应当按照规矩配备必要的急救设备、设备。

专家认为，底子医疗卫生与健康促进法搭起卫生健康领域原则体系的“四梁八柱”，体现了卫生健康作业理念从以治病为中心到以公民健康为中心的改动。该法及时出台，有利于安定医改作用、打开医疗卫生与健康作业、进步公民全生命周期健康水平，关于推进健康我国制作具有重要意义。

§早读·上海

15号线全线区间贯穿｜28日，在位于轨道交通15号线桂林公园——桂林路区间地道洞门前，巨大的盾构刀盘渐渐翻滚并凿开洞门，这在某种程度上预示着全长约42.3公里的15号线满足完结全线区间贯穿，有望在2020年底通车试运营。

上海教育史首发｜28日，近200万字、四卷本《上海教育史》在华东师范大学举办首发研讨会。这是第一部无缺展现古代至今世上海教育变迁打开的前史作品。

试点民事诉讼程序繁简分流｜28日，全国人大常委会通过《抉择》，授权最高法院在部分地区打开民事诉讼程序繁简分流革新试点作业，更好满足公民群众高效、方便、公正处理胶葛的需求。试点期限为二年，上海市辖区内中级公民法院、上海知识产权法院、上海金融法院被列入试点法院。

美华走私疫苗案一审断定｜上海市第三中级公民法院于28日对上海美华丁香妇儿门诊部有限公司等走私疫苗案作出一审断定。法院以走私国家阻止进出口的货品罪判处美华门诊部罚金20万元，判处被告人胡盼盼有期徒刑三年一个月十日、被告人孙勇平有期徒刑二年一个月、被告人简立和有期徒刑二年一个月、被告人郭桥有期徒刑二年；对各被告人均并处罚金。

§早读·我国

民法典草案等揭穿寻求定见｜《中华公民共和国民法典》28日在我国人大发布并寻求社会公众定见，寻求定见到2020年1月26日。此外，固体废物污染环境防治法修订草案二次审议稿、长江维护法草案、出口操控法草案、城市维护制作税法草案、契税法草案等五部法则草案也于同日在我国人大发布并寻求定见。

新证券法四审获通过｜新批改的证券法，历时四年多、历经全国人大常委会四次审议后，于12月28日在十三届全国人大常委会第十五次会议闭幕会上表决通过。

京张高铁明日注册｜北京至张家口高速铁路将于30日注册运营，崇礼铁路同步建成投产，将助力京津冀一体化协同打开，为2022年北京冬奥会供应交通运营服务确保。

我国邮政改制更名｜我国邮政集团有限公司28日在北京揭牌树立。由我国邮政集团公司改制更名为我国邮政集团有限公司。

存量告贷定价“换锚”｜我国公民银行28日发布公告，2020年3月1日至8月31日，姑息存量起浮利率告贷的定价基准转化。客户可与金融机构洽谈抉择“换锚”LPR，仍是转为固定利率。

海南树立世界知识产权交易中心｜28日，海南自贸港知识产权交易自由化、证券化研讨作用发布会暨海南世界知识产权交易中心树立仪式在海口举办，标志着海南省在履行制作知识产权交易场所上获得了重要作用，在探求和践行知识产权证券化上迈出了重要的脚步。

§早读·世界

美驻韩军事基地警报误响惹惊惧｜美国军方28日说，驻韩国美军一座基地26日晚遽然警铃高文，引发时间短惊惧，随后证实是人为失误。

派兵中东日本估量多多｜日本政府27日举办内阁会议抉择向中东地区派遣海上自卫队。分析人士指出，此举名为确保日本相关船舶的安全，实则既有在与美国和伊朗联络方面的外交考量，又有借机扩展自卫队海外派遣、为修宪造势的政治估量。但此举在日本国内引发争议，恐难实在抵达目的。

美国下一代火星车露脸｜美国航天局喷气推进实验室27日为下一代火星车“火星2020”举办媒体打开日活动，媒体记者初度走进喷气推进实验室的洁净室并“面对面”报道这辆火星车。

§早读·今日解放日报

▌上海：世俱杯亚洲杯双料承办城市

※1版我国将分别举办2021年世界足联沙龙世界杯和2023年亚足联亚洲杯，两大赛事的承办城市昨日揭晓，上海成为双料承办城市。>>">概略>>>

▌年增200多公里，上海绿道快速生长

※1版到现在，申城绿道总长已达881公里，且正以年均200多公里的速度不断加长——到“十三五”末，将增至1000公里；2035年长度估量翻一番，达2000公里。>>">概略>>>