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华大智造4月3日在其官网发布了《程序不正义,成果无意义——致我国疾控中心的一封揭露质疑信》(以下简称揭露信)。内容直指疾控中心“萝卜投标”。
此前收购署理组织中技世界投标有限公司(简称“中技公司”)署理我国疾病防备操控中心(简称“CDC”),于2020年3月26日发布了《高通量基因测序仪收购项目应急收购商洽文件》(简称称“收购文件”),以预算金额人民币500万元收购10套便携式高通量基因测序仪,提交呼应文件的截止时刻为2020年3月30日13:30。
依据4月2日发布的成交公告,终究中标的是微未来公司署理的lluminaiSeqTM100以498.8万元中标。
图源:高通量基因测序仪收购项目成交公告
揭露信中华大智造就投标中各项规则归于定向投标和价格高于市场价格各个方面提出了质疑。
质疑1:该收购项目是否存在“定向投标”?
揭露信指出,在投标文件中,其技能需求部分有如下设定:(1)“3.1.4扩增原理:桥式PCR扩增和序列辨认一起进行。”这儿的桥式PCR扩增是美国某基因测序公司测序仪的独有进程,将此项原理性描绘作为限制性条款,具有单一指向性和排他性。(2)“3.2.7读长:双端测序≥2*250个碱基。”
现在,内行业界,一切的基因测序仪在测序读长的形式设定上,一般既有单端形式,也有双端形式,本无好坏之分。部分厂家的基因测序仪读长乃至能够超越1000个碱基以上。而此处限制双端读取,读长≥2×250个碱基,却直接指向美国某基因测序公司产品。
依据《中华人民共和国招投标法》第二十条规则:投标文件不得要求或许标明特定的出产供应者以及含有倾向或许排挤潜在投标人的其他内容。《中华人民共和国政府收购法》第二十五条规则:不得以任何手法排挤其他供货商参加竞赛。
基于此,华大智造对此提出质疑,投标文件的技能需求等有关描绘有显着的排他性,已严峻违反了政府收购法的相关规则。
质疑点2:该收购项目成交单价为何高于市场价近一倍?
据我国政府收购网在4月2日发布的成交公告显现,该收购项目的终究成交单价为iSeqTM100的49.88万人民币,而该款仪器的目录价为2万美金,在我国市场的前史成交价为26.9万元人民币(2019年)。而华大智造此前基因测序仪MGISEQ-200的投标价格为24.9万元人民币。
质疑点3:该“应急政府收购项目”是否真的很急?
揭露信还对投标时刻做出了质疑。
其指出,与疫情迸发的前期比较,我国疫情已在我国政府的正确领导下,得到了有用的操控。在当时显着并没有处于抗灾抢险、疫情急迫、战时发动、急需所需求的货品和设备等紧迫状态下,该收购项目于3月26日(上星期四)18:51发布应急收购商洽,在3月30日(本周一)13:30开标,在4月2日成交(公告发布时刻:2020年04月02日18:26)。值得重视的是,公示期只要1个工作日,也便是4月3日(今日)一天。
依据《中华人民共和国投标投标法施行法令》第五十四条:依法有必要进行投标的项目,投标人应当自收到评标陈述之日起3日内公示中标提名人,公示期不得少于3日。
此外,值得注意的是,特斯拉与illumina的股东堆叠份额十分高,属利益相关方。而依据揭露信息,也有依据指向与此次备受质疑的“萝卜投标”有所相关。
1月30日特斯拉在其官方微博宣布公告,将捐款500万元人民币,用于支撑疾控中心以及其他组织应对本次新式冠状病毒疫情。3月26日我国政府收购网发布投标公告。3月27日,特斯拉官微再次发布公告,表明其已于2月4日正式向我国疾病防备操控中心捐献500万元人民币用于收购高通量测序仪。